Формирование коммуникативной компетенции у будущих государственных служащих в образовательном процессе в высшей школе

• Автор: Запорожец, Елена Анатольевна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 209 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих
1.1. Современные подходы к проблеме формирования
коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в высшей школе
1.2. Коммуникативная компетенция, ее педагогическая характеристика, место и значение в профессиональном образовании госслужащих
1.3. Педагогическая модель и условия формирования
коммуникативной компетенции у будущих госслужащих
Выводы по первой главе
Глава 2. Экспериментальная работа по формированию
коммуникативной компетенции у будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе
2.1. Общая характеристика экспериментального
исследования
2.2. Формирующий эксперимент формирования коммуникативной компетенции у будущих госслужащих
2.3. Результаты экспериментальной работы, их анализ и
оценка
Выводы по второй главе
Заключение
Список используемой и цитируемой литературы
Приложения

Введение
Актуальность исследования. Формирующийся, в настоящее время: рынок труда диктует новые требования к качеству и уровню профессиональной подготовки высокообразованных, компетентных специалистов, способных найти применение своим знаниям и умениям в различных сферах деятельности, в частности, на государственной службе.
В результате реформы государственного управления в России возросли требования к профессиональному уровню государственных служащих, которым сегодня необходимо быть активными субъектами своей профессиональной деятельности, обладать высоким уровнем коммуникативной компетенции, являющейся важной составляющей профессиональной компетентности и позволяющей эффективно решать задачи управления в постоянно меняющихся условиях жизнедеятельности общества.
Однако ряд проведенных нами исследований (2006-2008 гг.) на базе Курганского и Челябинского филиалов Уральской академии государственной службы, среди выпускников, обучавшихся на курсах повышения квалификации, показывает, что 58 % специалистов не обладают достаточным уровнем коммуникативной подготовки, необходимой в профессиональной деятельности, 72 % считают, что их знания и умения в области профессионального общения недостаточны и имеют в основном теоретический характер и 48 % испытывают затруднения в профессиональной деятельности из-за отсутствия коммуникативных умений и навыков. Все это свидетельствует о недостаточной эффективности формирования коммуникативной компетенции будущих госслужащих в образовательном процессе в высшей школе. Именно высшая школа, являющаяся важной составляющей этапа становления будущего госслужащего, должна стать приоритетным институтом для формирования коммуникативной компетенции, необходимой специалисту в его будущей профессиональной деятельности, что доказывает актуальность исследования, на социально-педагогическом уровне.

Исследованию данной проблемы посвящены труды ученых разных направлений: внедрение компетентностного подхода в образование рассматривают В.И. Байденко, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, А.К. Маркова, A.B. Хуторской, Ю.Т. Татур и др.; теоретические аспекты профессиональной компетенции государственных служащих рассматриваются в работах С. А. Анисимовой, Л.Г. Лаптева, A.A. Деркача, В.Г. Зазыкина, Г.В. Атаманчука, В.Г. Игнатова,
A.К. Казанцева и др.
Интересны в аспекте исследования работы, связанные с формированием профессиональных качеств у менеджеров (М.В. Колтунова, Ю.А. Тихомиров,
B.А. Толочек и др.); формированием коммуникативных умений (В.А. Кан-Калик, A.A. Леонтьев, Е.И. Пассов и др.); теоретические исследования формирования коммуникативной компетенции (H.H. Еговцева, Д. Хаймз,
H.A. Ипполитова, А.К. Михальская, М.В. Вятютнев, Н.И. Гез и др.); современные исследования по вопросам коммуникативной компетенции специалиста в различных видах деятельности (в психолого-педагогической деятельности у Ю.П. Тимофеева, Л.С. Зникиной, М.В. Долгих и др.; экономической у Т.М. Даниловой, В.А. Орлова, М.К. Травовой и др.; юридической у Н.И. Ивакиной,
Н.Н. Махновской; лингвистической и педагогической у Г.Г.Городиловой, М.Д. Ильязовой, Т.А. Матвеевой, Е.А. Архиповой, ЕА. Быстровой и др).
Несмотря на многообразие работ в исследуемой области, вопрос о формировании коммуникативной компетенции специалистов в области управления разработан недостаточно, в частности, в педагогической теории нет единого подхода к определению понятия «коммуникативная компетенция госслужащих», не раскрыты ее содержание и сущность; не выявлены специфические особенности коммуникативной деятельности государственных служащих; не определены возможные пути формирования коммуникативной компетенции в образовательном процессе в высшей школе. Этим обусловлена необходимость рассмотрения проблемы исследования на научно-теоретическом уровне.
Кроме того, анализ психолого-педагогической литературы и практический опыт убеждает, что педагоги в высшей школе, признавая необходимость

щих государственную службу как публично правовые отношения между государством и служащими, основанные на подчинении и имеющие своим содержанием обязательную деятельность, идущую от лица государства и направленную к осуществлению государственной задачи [50; с. 168]. -
Другая1 точка зрения определяет государственную службу как; комплекс профессий в сфере социального управления, который является способом созна-тельного регулирования отношений между людьми и одновременно поиском сохранения их развития и жизнедеятельности [80; с. 145]:.
Наиболее часто встречающееся« определение «государственная служба -это деятельность по выполнению в пределах полномочий прерогатив государственной власти и управления; совокупность правовых, социальных и организационных норм, правил, стандартов, традиций по реализации Конституции, законов государства, его политических, экономических, социальных задач; публично-правовое отношение между государством и государственными служащими по поводу условий, методов и результатов служения государству и обществу».
Государственный служащий олицетворяет власть и выступает от ее лица, защищает интересы государства и народа, а также выражает интересы каждого человека. Это особенный человек, профессионал в области управления; в той или иной мере участвующий в подготовке, принятии и исполнении управленческих решений. Он сопричасген власти, обладает ею; в социальной структуре общества он занимает почетное место, привлекающее людей. Его считают знающим, понимающим и способным решать волнующие сограждан вопросы.
По роду своей деятельности госслужащий постоянно общается с гражданами, руководителями предприятий, организаций, различных учреждений и подразделений органов власти, основными видами его деятельности (в соответствии с его назначением и местом в системе управления) являются планирование совместной и индивидуальной деятельности, организация по целям, ресурсам и результату, рациональный контроль деятельности сотрудников и организации в целом, руководство коллективом и координация деятельности во внеш-