Формирование основ информационно-управленческой культуры муниципальных служащих в процессе обучения в вузе

• Автор: Игнаткина, Светлана Михайловна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 208 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава I. Информационно-управленческая культура муниципального

служащего и необходимость формирования ее основ в вузе

§1. Требования, предъявляемые к информационно-управленческой

культуре муниципальных служащих

§2. Информационно-управленческая культура муниципальных служащих: сущность и содержание

§3. Критерии оценки проявления информационно-управленческой

культуры муниципальных служащих и модель ее формирования

Глава II. Экспериментальная проверка эффективности содержательнотехнологического обеспечения модели формирования основ информационно-управленческой культуры муниципальных служащих в вузе

§ 1. Методика экспериментальной проверки

§2. Реализация содержательно-технологического обеспечения
формирования основ информационно-управленческой культуры муниципальных служащих в вузе
§3. Оценка эффективности содержательно-технологического
обеспечения формирования основ информационно-управленческой культуры муниципальных служащих в вузе
Заключение
Список литературы Приложения
Введение
Современный этап развития российской государственности заключается в том, что принятый стратегический курс на реформирование социально-экономического состояния страны в качестве первоочередной задачи выдвигает создание эффективной системы управления государством на всех уровнях власти. Данный процесс происходит по двум направлениям: усиление роли государства и развитие самоуправления. Местное самоуправление осуществляет взаимосвязь между населением и государственными структурами и может служить эффективным инструментом реализации региональной политики. Муниципальная служба представляет собой специфическую разновидность публичной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований: городских и сельских
поселений и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. В условиях становления новой системы муниципального управления социальную значимость приобретают проблемы, связанные с решением вопросов кадрового развития муниципальной службы. Опыт последних лет в сфере реальной практики становления- местного самоуправления в Российской Федерации показывает, что невысокий профессиональный уровень лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы, отсутствие у них необходимых знаний и профессиональных навыков и, соответственно, низкая эффективность управленческих решений приводят к снижению авторитета органов местного самоуправления среди населения. Успех проводимых сегодня реформ во многом зависит от формирования такого кадрового корпуса служащих, который отвечал бы современным требованиям и был способен квалифицированно решать многогранные задачи управления обществом. В данных условиях специальное исследование требований, предъявляемых к служащим муниципального уровня, поиск путей повышения качества их профессиональной подготовки к управленческой деятельности представляются принципиально важными.
В процессе управленческой деятельности важное место принадлежит информации, ее значимости для принятия управленческого решения и его обеспечения. Данный факт диктует необходимость в процессе профессиональной подготовки муниципального служащего формировать у него способность и готовность работать с информацией как одного из важных факторов обеспечения управленческого решения и его реализации. Профессиональный подход к информации в управлении невозможен без формирования у специалистов информационно-управленческой культуры. В. то же время в науке еще не выработаны, научно-методические основы ее формирования у муниципальных служащих в процессе их профессиональной подготовки в вузе с учетом.потребностей профессиональной деятельности.
Анализ литературы показал, что в ней сложились определенные предпосылки исследования: проблем формирования* информационно-
управленческой культуры муниципальных служащих. В, частности, раскрыты такие проблемы, как: подготовка и управление кадрами, государственной и муниципальной службы (Г.В. Атаманчук, В.Э. Бойков, Г.В’1. Мальцев, В.А. Мальцев, Е.В. Охотский, A.B. Понеделков, Ж.Т. Тощеико, Ю.Н. Старилов, В.А. Сулемов, А М! Омаров и др.); становление личности профессионала и формирование управленческой культуры служащих (А.Г. Асмолов, В.К. Белолипецкий, A.A. Деркач, В.П. Зазыкин, Т.В. Калачева, JI.B. Мардахаев, А.К. Маркова, А.П. Чернышов и др.); психолого-педагогические аспекты формирования культуры специалиста в процессе профессиональной подготовки (А.И. Абрамова, Ю.П. Адлер, А.Ф. Аменд, А.Ф. Беликов, Н.И. Болдырев, Ю.К. Васильев, А.Т. Глазунов, Л.П. Кураков, Б.М. Левин, Б.Т. Лихачев, Р.З. Хайруллин, В;К. Розов' и др.); управленческая культура специалиста (С.В. Алиева, О.С. Виханский, В.А. Дятлов, И.С. Евстигнеев, В.Г. Игнатов, В.И. Лукьяненко, В.И. Матирко, А.И. Наумов, Б.В. Охотский, O.A. Сайченко, В.В. Травин, А.И. Турчинов, A.A. Федорова и др.).
В то же время в исследованиях не получили должного внимания вопросы, связанные с раскрытием специфики формирования информационно-

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие: замещающие должности муниципальной службы ’ менее одного года; достигшие возраста 60 лет; беременные женщины; находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения- им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска; замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора [39].
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления. Также в муниципальных образованиях создаются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Основной задачей комиссии является содействие Администрации города в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции», другими федеральными законами, где изложены требования к служебному поведению; в осуществлении, мер по предупреждению коррупции [206]. Граждане и организации имеют возможность сообщить информацию о случаях нарушения требований к служебному поведению и наличии конфликта интересов работников Администрации города, по известным адресам или через Интернет-приемную на официальном сайте города.
Для успешной реализации такого статуса госслужащий, в сочетании с предоставленными ему социальной поддержкой и властными полномочиями, должен обладать достаточно полным личным набором прогрессивных