Управление качеством общего образования региона на основе кластерного подхода

• Автор: Горемыко, Михаил Владимирович
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 250 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Методологические основы управления качеством

образования

1.1. Качество образования как научно-педагогическая

проблема

1.2. Модель управления качеством общего образования

региона

Выводы по главе

Глава 2. Экспериментальная проверка эффективности модели управления качеством общего образования региона
2.1. Система управления качеством общего образования региона на констатирующем этапе эксперимента
2.2. Ход и результаты формирующего и заключительного этапа эксперимента
2.3. Педагогический мониторинг эффективности управления качеством
общего образования региона
Выводы по главе
Заключение
Библиографический список используемой литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Современная система российского образования, в том числе общего, представлена учреждениями различных типов, видов и форм собственности, которые можно рассматривать как открытые динамические системы. Модернизация образования на разных уровнях имела целью разработку условий и механизмов выхода образования на новое качество. Более того, «качество становится символом тех изменений, которые дают ориентиры к стратегии выживания человечества» (А.И. Субетто). В такой ситуации очевидно и объяснимо требование государственной образовательной политики с одной стороны - к прогрессивному развитию, то есть изменению, с другой стороны - к сохранению стабильного состояния и качественного уровня всей системы образования.
Важнейшие документы, отражающие государственную образовательную политику, такие как Федеральный закон «Об образовании», принятый в 1992 году, который ввел новые нормы взаимоотношений образовательных учреждений, государства и общества в форме последовательных процедур регламентации деятельности учреждений образования: лицензирования,
аттестации, государственной и общественной аккредитации, Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, Федеральная целевая программа развития образования, подчеркивают необходимость обеспечения высокого качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.
Особую остроту проблема качества общего образования приобрела на региональном и муниципальном уровнях. Именно здесь фокусируются заказ государства, запросы общества, интересы конкретных территорий и образовательные потребности личности. Вместе с тем, содержательные и структурные изменения в системе образования потребовали серьезного обновления и механизма управления, в том числе управления качеством образования. Успешное совершенствование системы общего образования
региона невозможно без постоянного совершенствования системы управления его качеством, что определяет устойчивое и прогрессивное развитие, возможность привлекать интеллектуальные и материальные ресурсы.
Сегодня ведущей идеей теории и методологии качества образования выступает положение о том, что в современной модели устойчивого развития человечества опережающее развитие качества жизни человека, качества образовательных систем и качества общественного интеллекта становится обязательной нормой.
Научное содержание управления, в частности проблемы управления социальными системами, рассматриваются в работах В.П. Беспалько, В.В.Гузеева, Н.П. Капустина, K.M. Ушакова, B.C. Кукушина, B.C. Лазарева, Т.Н. Пуденко, С.А. Смирнова, Т.Н. Шамовой, Е.Н. Шиянова и др.: определения эффективности управления образовательными учреждениями в работах Л.А.Башариной, И.В. Гришиной, Ю.А. Конаржевского, В.М. Лизинского, И.Б.Сенновского, П.И. Третьякова, Л.И. Фишман, Р.Х.Шакурова и др.; особенности содержания и управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в работах Ю.В. Васильева, Н.О. Вербецкой, В.Ю.Бодрякова, А. Кузибецкого, Г.С. Михайлова, П.В. Худоминского, Т.И.Шамовой и др.
Исследования ряда авторов (В.И. Байденко, В.П. Беспалько, Б.С.Гершунского, В.И. Загвязинского, B.C. Лазарева, O.E. Лебедева, В.ДЛобашова, A.A. Кузнецова, Д.Ш. Матрос, H.H. Мельниковой,
А.И.Наймушина, Д.М. Полева, М.М. Поташника, И.Э. Рахимбаевой,
Н.А.Селезневой, В.П. Симонова, Е.Ш. Ямбурга и др.) рассматривают проблему управления в единстве с оценкой качества образования, подчеркивая возможность применения в педагогике достижений теории управления, квалиметрии и других наук в целях усовершенствования процессов управления качеством в сфере образования.
Вопросы управления развитием качества образования разрабатывались применительно ко всем ступеням системы образования России

Пятый принцип — преемственности образовательных программ реализуется при условии создания "сквозных" стандартов образования всех уровней и ступеней, "сквозного" содержания образовательных программ.
Условия реализации шестого принципа — интеграции образовательных структур представлены через перевод нормативной правовой базы образования с образовательных учреждений на образовательные программы; развитие интегративных образовательных - учреждений (многоуровневых, многопрофильных, многофункциональных); создание единого регионального и федерального образовательных пространств.
И последний, седьмой принцип - гибкости организационных форм -выполняется при условии развития очной, заочной форм обучения, открытого образования (обучения), экстерната и т.д.
Как видим, реализация идеи непрерывного образования все больше мыслится не как научение, а как развитие индивида в самом процессе обучения и сопряженной деятельности вне образовательной сферы. Полученные данные позволяют нам более глубоко и полно осознать всю многогранность данной идеи, понять образование как непрекращающееся развитие и саморазвитие.
Продолжая рассмотрение идей развития образования, немаловажно затронуть идею опережающего образования, являющуюся четвертой идеей в исследовании избранной проблемы.
Опережающее образование рассматривается как «образование, содержание которого сформировано на основе предвидения перспективных требований к человеку как субъекту различных видов социальной деятельности» [34, с. 213].
Отдельно в исследовании выделяется проблема , качества, которая понимается и решается в рамках концепции «всеобщего управления качеством», охватывающей все виды деятельности, в том числе и процесс развития образования. В исследовании под качеством понимается совокупность всех существенных, относительно устойчивых свойств и характеристик объекта или предмета. Качество определяется как категория,