Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования как форма государственно-общественного управления

• Автор: Багманов, Ильдар Раисович
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 185 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КАК ФОРМЫ

ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

§ 1.1. Предпосылки создания автономного образовательного учреяедения как формы государственно-общественного управления .

§ 1.2. Особенности автономности образовательного учреяедения как

формы государственно-общественного управления

§ 1.3. Организационно-педагогическая модель государственно-общественного управления в форме автономного образовательного
учреяедения
1.3.1. Педагогическая модель государственно-общественного управления развитием формы автономного образовательного
учреяедения
Выводы к главе
Глава 2. ТЕХНОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ФОРМЫ АВТОНОМНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
§ 2.1. Структура и содержание технологии государственнообщественного управления развитием формы автономного
образовательного учреяедения
§ 2.2. Реализация этапов технологии государственно-общественного управления развитием формы автономного образовательного учреяедения в ГАОУ СПО «Альметьевский политехнический
техникум»
§ 2.3. Анализ результатов государственно-общественного управления формой автономного образовательного учреяедения в ГАОУ СПО «Альметьевский политехнический техникум»

Выводы к главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Переход традиционных учебных заведений в автономные и их успешное развитие требуют изменений в способах управления ими. Необходимость и актуальность создания новых управленческих механизмов в профессиональном образовании обусловлены Законами Российской Федерации «Об образовании» (1996 г.), «Об автономных учреждениях» (2006 г), «Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года» (2002 г.), «Комплексом межведомственных мероприятий по развитию начального и среднего профессионального образования на период до 2010 года». Так, в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года обозначено, что отечественное образование должно развиваться в качестве открытой и единой государственно-общественной системы.
Теоретические основы управления развитием образовательных систем исследованы, обоснованы и раскрыты Б.С. Гершунским, A.A. Грековым, В.И. За-гвязинским, В.А. Караковским, Е.Г. Мартыновым, А.М. Моисеевым, Г.В. Му-хаметзяновой, Ю.А. Назаровым, Д.А. Новиковым, М.М. Поташником, А.М. Радьковым, H.A. Селезневой, Н.Л. Селивановой, Н.К. Сергеевым, В.В. Сериковым, В.А. Сластениным, А.П. Тряпицыной, И.Г. Фомичевой, Р.Х. Шакуровым, Т.Н. Шамовой, Е.Н. Шияновым и другими авторами.
Управление учебными заведениями базового профессионального образования изучалось Б.С. Алишевым, П.Ф. Анисимовым, С.Я. Батышевым, А.П. Беляевой, И.А. Богачеком, Б.С. Гершунским, В.М. Логиновым, А.Я. Найн, А.М. Новиковым, М.И. Рожковым, В.Н. Смирновым, И.П. Смирновым, Е.В. Ткаченко, Т.М. Трегубовой и другими специалистами, В работах этих авторов исследована система комплексного обеспечения управления профессиональным образованием; разработаны проектные технологии управления; выявлены факторы оптимизации управления средним профессиональным образованием.

дивидуальный характер, и осуществляется путем принятия нормативного правового акта (постановления, распоряжения) Правительства РФ, органа исполнительной власти субъекта РФ либо муниципального образования с согласия таких учреждений [24].
При создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного (муниципального) учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за государственным (муниципальным) учреждением.
В соответствии с законом, государственные (муниципальные) автономные некоммерческие организации действуют наряду с государственными (муниципальными) учреждениями, однако, в отличие от последних, пользуются большей свободой в распоряжении переданным им имуществом и несут большую ответственность по принятым на себя обязательствам.
Вступивший в силу 8 января 2007 г. Закон от 03.11.2006 №174 - ФЗ «Об автономных учреждениях» определяет их правовое положение, порядок создания, реорганизации и ликвидации, порядок формирования и использования имущества учреждений, основы их управления и отношений с учредителями и третьими лицами, а также ответственность учреждений. Отметим сразу принципиальные отличия этого нового вида некоммерческих организаций от других государственных и муниципальных учреждений:
- сфера деятельности автономных учреждений конкретизирована;
- у них шире полномочия в отношении переданного им имущества;
- они не признаются бюджетными;
- учредители должны их финансировать, однако эта «подпитка» носит ограниченный характер, и автономные учреждения нацелены на самоокупаемость;
- собственник имущества таких учреждений не несет ответственности по их обязательствам.
Характеризующие автономные учреждения правовые признаки позволяют утверждать, что по своей сути эти юридические лица близки к коммерче-