Коллективные субъекты финансового права

• Автор: Галяутдинова, Алсу Салаватовна
• Шифр специальности: 12.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 213 с.

Оглавление
Введение

Глава 1. Понятие коллективных субъектов в финансовом праве

§ 1. Коллективные субъекты в общей теории права и теории финансового права

§2. Правовой статус, понятие и признаки коллективных субъектов - участников финансовых правоотношений

Глава 2. Группа предприятий как коллективный субъект финансового права

§1. Коллективные субъекты права, образуемые юридическими лицами

§2. Особенности коллективного субъекта - группы предприятий как участника налоговых правоотношений
§3. Необходимость вовлечения коллективных субъектов - групп предприятий в налоговые правоотношения
§4. Особенности коллективного субъекта - группы предприятий как участника иных финансовых правоотношений

Глава 3. Группы физических лиц и семьи как коллективные субъекты финансового права

§1. Формы объединений физических лиц, образующих коллективные субъекты финансового права
§2. Особенности коллективного субъекта - группы физических лиц как участника налоговых правоотношений
§3 Особенности коллективного субъекта - группы физических лиц как участника иных финансовых правоотношений
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Категория «субъект финансового права» занимает центральное место среди основополагающих финансовоправовых категорий. В результате экономических и политических преобразований в стране количество коллективных правовых институтов, вовлекаемых в отношения, регулируемые финансовым правом, постоянно увеличивается.
Так, в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в рамках противодействия уклонению от налогообложения в России с помощью оффшорных компаний и стран, имеющих низкий уровень налогообложения, планируется ввести в российское законодательство институт налогообложения нераспределенной прибыли иностранных контролируемых компаний.
При определенных условиях у российских налогоплательщиков будет возникать обязанность уплатить налог на прибыль в отношении доходов, полученных иностранными контролируемыми компаниями.
Такой подход свидетельствует, о том что публично-правовое регулирование в определенных случаях не может ограничиваться пределами конструкции юридического лица или даже государства. В данном случае, руководствуясь принципом экономической обоснованности
налогообложения, законодатель выходит рамки российской организации как юридического лица и осуществляет нормативное регулирование в отношении материнской и дочерней организаций.
В этой связи необходимо признать, что в настоящее время теоретические исследования в области финансового права не успевают оперативно отслеживать изменения законодательства и экономической
1 «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

действительности. Так, на сегодняшний день не определен финансовоправовой статус таких правовых институтов, не являющихся юридическими лицами, как группа предприятий, крестьянское (фермерское) хозяйство и семья. В связи с этим отсутствует единый подход к их правовому регулированию. Кроме того, окончательно не установлен перечень коллективных субъектов финансового права, не выработаны их признаки.
Говоря о финансово-правовом статусе членов семьи, необходимо отметить, что на сегодняшний день в праве отсутствует единообразный подход в правовом регулировании при вступлении семьи в различные имущественные отношения.
Так, в частном праве семья не наделена правосубъектностью, но гражданское право предусматривает режим совместного имущества супругов. Однако налогообложение этого имущества осуществляется раздельно. В то же время, при выдаче субсидий (вступлении в бюджетные правоотношения) в расчет берется совокупный доход членов семьи.
Аналогичная ситуация складывается и в правовом регулировании деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. В то же время, «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»2 ставит целью обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и сырьем производства за счет улучшения общих условий функционирования сельского хозяйства и повышения финансовой устойчивости всех форм хозяйствования на селе, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Особую актуальность тема исследования приобретает в связи с тем, что 16 ноября 2011г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений
2 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. № 47 ст. 5489.

М.В. Карасевой Л.Н. Древаль относит к коллективным субъектам финансового права все без исключения коммерческие банки и оставляет без внимания таких субъектов финансового права как группы компаний и крестьянские (фермерские) хозяйства. Определённый интерес к позиции Л.Н. Древаль вызывает то обстоятельство, что среди коммерческих организаций — субъектов финансового права автор называет акционерные инвестиционные фонды, в то время как иные авторы, как правило, упускают их из виду. С одной стороны, в соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «Об инвестиционных фондах» акционерный инвестиционный фонд — это одна из разновидностей открытого акционерного общества, и его правовой статус охватывается понятием юридического лица, поэтому основания выделять его в отдельную группу коллективных субъектов финансового права, казалось бы, отсутствуют. Но с другой стороны, указанный закон предполагает существование еще одного типа инвестиционного фонда, а именно, паевого инвестиционного фонда, который не наделяется статусом юридического лица, а представляет собой имущественный комплекс, управление которым происходит на основании договора доверительного управления69, поэтому в отличие от инвестиционного фонда акционерного типа, данное правовое образование не обладает правосубъектностью и представляет собой не субъект, а объект правоотношения70.
Весьма интересным также представляется вопрос о том, следует ли относить простое товарищество к субъектам финансовых (или налоговых) правоотношений. Исходя из ст. 1041 ГК РФ простое товарищество не обладает статусом юридического лица, но представляет собой некое организационное целое, сформированное участниками на имущественной базе. В соответствии с налоговым законодательством налогоплательщиком признается не само простое товарищество, а его участники. Однако согласно
68 «Собрание законодательства РФ», 03.12.2001, № 49, ст. 4562.
69 ст. 10, 11 Федерального закона «Об инвестиционных фондах»
70 Иванова Е.В. Гражданско-правовое положение паевых инвестиционных фондов: вопросы теории и практики: диссертация на соискание ученной степени кандидата юридических наук, Москва, 2009. С. 84.