Совершенствование методологических аспектов развития приграничного региона: моделирование, методика, инструментарий регулирования

• Автор: Бильчак, Михаил Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 206 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретические аспекты интеграции как основы

приграничной экономики

1.1. Генезис теорий межрегиональной интеграции и предпосылки развития прогрессивных процессов приграничной экономики

1.2.Региональные и рыночные теории приграничной экономики

1.3.Методологические подходы к исследованию приграничной интеграции

Глава 2.. Организация сотрудничества Калининградской облаете

приграничными регионами’

2.1. Ресурсная база и потенциал социально-экономического развития Калининградской области
2.2. Влияние внешнеэкономической деятельности в Калининградской области на приграничное,сотрудничество
2.3. Совместное использование приграничной инфраструктуры
на основе взаимовыгодного сотрудничества
Глава 3. Совершенствование механизма управления
приграничными процессами в регионе
3.1. Программирование швыбор сценариев развития, приграничного региона
3.2. Разработка стратификационного подхода к исследованию потенциала и инвестиционной привлекательности приграничного региона
3.3. Формирование механизма сбалансированного развития на основе’ построения укрупненной сетевой модели системы управления приграничным регионом
3.4. Концепция-программы управления и научно-практические рекомендации по совершенствованию приграничного сотрудничества Калининградской'области
Заключение и выводы;
Список использованных источников
Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена важной ролью приграничных регионов в современных процессах интеграции экономики. Один из важнейших приоритетов в развитии приграничных регионов — установление тесных контактов с сопредельными государствами на основе продуманной и расширяющейся трансграничной интеграции в пользу Российской Федерации. Такой подход позволяет приграничным регионам.находить новые формы.развития: конкурентоспособных отраслей производства, привлекать прямые иностранные инвестиции в, экономику и развивать эффективную приграничную инфраструктуру,- способствующую сбалансированной внешнеэкономической деятельности.'
В настоящее время кризисные явления в экономике требуют более оперативно обеспечивать устойчивость развития приграничных регионов,, а это, в- свою? очередь,. : .предполагает усиление пространственной и институциональной интеграции рынков, участие в трансграничном взаимодействии отдельных. хозяйствующих субъектов, включая потоки товаров, услуг, капитала, технологий, информации, рабочей силы.
Это вызвано тем, . что условия,; ведения хозяйственной ЖИЗНИ ПО; обе стороны границы разные, отличаются законодательные системы государств и проблемы,. возникающие на уровне соблюдения интересов предпринимателей, приграничных регионов, и сопредельных стран.
У Калининградской области, которая фактически занимает эксклавное положение, однако в сложившихся новых геополитических условиях является анклавом внутри стран Европейского союза (ЕС), появляются новые качественные функции - региона, взаимодействующего с развитыми странами и представляющего интересы Российской Федерации в этой части Европы. По мере усиления интеграционных процессов России с приграничными странами ЕС создаются предпосылки заинтересованности местных и региональных органов власти в расширении приграничного
сотрудничества на более качественном уровне. Однако до настоящего времени не созданы условия для эффективного функционирования механизмов управления приграничным и трансграничным сотрудничеством, что предопределяет востребованность и актуальность данного диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. На формирование методологической и теоретической основы диссертационного исследования большое влияние оказали научные труды и публикации отечественных ученых -И.Д. Афанасенко, А.Г. Гранберга, Л.Б. Вардомского, Н.Г. Кузнецова,
В.А. May, В.Н. Овчинникова и зарубежных исследователей - Б. Балаша, JI. Вальраса, Р. Вернона, В. Кристаллера, А. Леша, У. Изарда, Г. Мюрдаля, Б. Онила, Ф. Шерру, И. Тюнена.
Кроме того, важную роль- в формулировании основных положений диссертации сыграло' изучение работ по проблемам социально-экономического развития регионов и приграничного сотрудничества
В.В. Борисовой, В.В. Ивченко, В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, А.П: Клемешева, В. Коседовского, Ю;С. Колесникова, Н.М. Межевича, Т. Пальмовского, Л.И. Сергеева, Г.М'. Федорова.
Результаты научных, трудов видных ученых и исследователей создают необходимую основу для совершенствования и управления интеграционными процессами приграничного сотрудничества. Вместе с тем ряд методологических аспектов недостаточно изучен, что актуализирует проблематику работы, обусловливает выбор темы, формулировку цели, задач, объекта и предмета диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование методологических аспектов развития приграничного региона на основе инструментарно-методических средств программирования и моделирования приграничной экономики.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи, определившие логику и структуру работы:
Российской Федерации и субъектов приграничного сотрудничества сопредельных государств, направленные на решение задач, определяемых международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом» [14].
Термин «приграничное сотрудничество» также закреплен в международных документах. Так, в Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей под приграничным сотрудничеством понимаются «любые согласованные действия, направленные на укрепление и поощрение добрососедских отношений между территориальными сообществами или властями, находящимися под юрисдикцией двух или более Договаривающихся Сторон, а также заключение любых соглашений и договоренностей, необходимых для достижения этих целей. Приграничное сотрудничество осуществляется в рамках полномочий территориальных сообществ или властей, определяемых внутренним правом каждой из Сторон» [15].
Очень важно, что в Конвенции подтверждается незыблемый принцип суверенитета приграничных государств. В этом документе предусмотрено, что система межгосударственных соглашений нацелена прежде всего на четкое закрепление содержания, форм и границ, которые государства определяют для деятельности территориальных властей, а также на устранение правовых неопределенностей, могущих создать проблемы, связанные с разным толкованием законодательства, судебных полномочий и возможности подачи апелляции.
Важно подчеркнуть, что многие авторы, особенно представители гуманитарных наук, считают, что термины «приграничное» и «трансграничное сотрудничество» тождественны. Однако если определение приграничное сотрудничество достаточно четко прописано в научной литературе и законодательных актах, то термин «трансграничное сотрудничество» трактуется разными научными дисциплинами с собственных позиций. Например, многие авторы используя материалы