Организационно-экономические инструменты модернизации управления здравоохранением

• Автор: Баматгириев, Омар Абасович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Кисловодск
• Количество страниц: 208 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Социально-экономические основы управления услугами здравоохранения в Российской Федерации

§ 1.1. Развитие социальной ответственности государства

§ 1.2. Социальная специфика услуг здравоохранения

Глава II. Социальная эффективность управления здравоохранением 70 § 2.1. Особенности дифференциации российских территорий по уровню здоровья населения

§ 2.2. Доступность медицинских услуг

§ 2.3. Противоречия развития основных инструментов системы предоставления медицинских услуг населению
Глава III. Формирование приоритетных организационноэкономических инструментов модернизации системы предоставления услуг российского здравоохранения
§ 3.1. Системные инструменты модернизации доступа населения Российской Федерации к медицинским услугам
§ 3.2. Модернизация системы аллокативной функции государственного управления системой здравоохранения
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Модернизация российской экономики становится важнейшим приоритетом развития на современном этапе. Примитивная сырьевая экономика, широкомасштабная коррупция, неприемлемо низкие энергоэффективность производства и производительность труда стали существенными барьерами в процессе формирования постиндустриальной экономики и общества знаний. Поэтому без модернизации управления5 ключевыми секторами промышленности и сферы услуг становится невозможным дальнейший прогресс социально-экономического развития.
В этом контексте особо повышается функциональная роль здравоохранения. Эксперты, участвующие в разработке "Стратегии - 2020" отмечают, что в ближайшие пятнадцать лет численность трудоспособного населения сократится в стране более чем на 10 млн. человек. По данным известной организации Oxford Economics наша страна в настоящее время занимает первое место по сокращению рабочей силы на предстоящие двадцать лет. А эксперты РАН считают, что через пятнадцать лет

’ численность занятых в экономике сократится более чем на 12 процентов, а
численность занятых в трудоспособном возрасте сократится на 18-21 процент.
При этом в нашей стране на протяжении последних лет наблюдается рост общей заболеваемости, коэффициента смертности, сокращение ожидаемой продолжительности жизни. Все это относится, прежде всего, к I населению в трудоспособном возрасте. Поскольку на фоне демографиче-
, ского спада потери населения в трудоспособном возрасте становятся
; особенно тяжелыми для национального воспроизводства, то роль
здравоохранения обретает повышенное макроэкономическое значение

данном случае укрепление общественного здоровья становится непосредственным фактором сокращения потерь трудовых ресурсов.
Последние кризисные годы в значительной степени выявили основные проблемы развития российского здравоохранения. Сама отрасль в настоящее время является одной из крупнейших в национальной экономике России и охватывает около семи процентов среднегодовой численности занятых в экономике. Однако деятельность отрасли оказывается недостаточно эффективной, поскольку она не в состоянии противостоять вызову роста заболеваемости населения страны. Соответственно в контексте общей модернизации здравоохранению необходимо отвести одну из системных функций, учитывая возможные положительные внешние эффекты на состояние российского рынка труда и развитие человеческого капитала.
В настоящее время модернизация рассматривается учеными- обществоведами в качестве многоформатного процесса трансформации совокупности компонентов существующего общественного устройства, прежде всего хозяйственной системы, с интеграцией стратегических целей на основе рационализации всех видов деятельности. Для этого необходимо, в первую очередь, обеспечить мотивацию всех участников производственной и сервисной деятельности для масштабного использования инновационных инструментов, предполагающих создание и внедрение не только новых технологий, но и формирование принципиально новых организационно-экономических отношений на всех уровнях и во всех отраслях.
Вопросы модернизации здравоохранения широко обсуждались среди ученых и специалистов, в- том числе в ходе обсуждения "Концепции развития здравоохранения на период до 2020 года". Закономерным продолжением ее обсуждения стал проект Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

началось после научно-технической революции, с переходом общества в постиндустриальную эпоху.
Социальная сфера охватывает такие отрасли современного
общества, как здравоохранение, физическая культура и спорт, образование,
культура, социальное обслуживание и социальное обеспечение, жилищное
хозяйство, социальное страхование и пенсионное обеспечение. Общими
признаками для всех перечисленных отраслей, объединяющих их в

социальную сферу, является то, что :
- производимые блага, в основном, представлены в форме услуг, потребителями которых являются члены общества;
- предметом воздействия услуг отраслей социальной сферы являются возможности людей в их повседневной жизни;
процесс потребления производимых в отраслях благ сопровождается значительными внешними эффектами, в первую очередь затрагивающие интересы всего общества в целом;
деятельность отраслей этой сферы является объектом систематического применения ценностных оценок.
Материальные, физические и духовные возможности людей являются непосредственными адресатами процесса предоставления социальных услуг. В частности, в системе здравоохранения предоставляются медицинские и профилактические услуги, преследующие сохранение и повышение уровня здоровья отдельного человека и всего общества в целом. Сфера образования, посредством предоставления образовательных услуг, способствует развитию знаний, способностей и навыков у отдельных индивидов, что в массовом выражении повышает данные показатели у всего общества в целом. Деятельность отраслей социального обслуживания направлена на удовлетворение повседневных потребностей тех людей, которые не могут их самостоятельно выполнять в
13 Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - С. 12.