Управление социально-экономической системой муниципального образования на основе пространственного потенциала

• Автор: Шаралдаев, Баянжаргал Бальжинимаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 325 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретические основы развития регионального экономического пространства

1.1. Генезис понятия «социально-экономическое» пространство региона..

1.2. Концептуальные подходы к определению потенциала пространственного развития

1.3. Пространственные и территориальные основы развития социально-экономических систем
1.4. Роль муниципальных образований в дифференциации региональных пространственных социально-экономических систем
Глава 2. Методологические подходы к развитию муниципальных образований региона на основе интеграции пространственного потенциала
2.1. Межтерриториальная пространственная интеграция как базовый элемент пространственного потенциала муниципальных образований
2.2. Источники интеграционных процессов в межтерриториальных пространственных системах

2.3. Ресурсы развития межтерриториальных пространственных систем

2.4. Потенциал ресурсной интеграции муниципальных образований
Глава 3. Процессы развития экономики муниципальных образований региона
3.1. Оценка социально-экономического развития территорий Республики Бурятия
3.2. Тенденции развития территорий Байкальского региона
3.3. Концептуальные основы устранения структурных диспропорций экономики муниципальных образований
3.4. Процедура стратегических структурных-инновационно-интеграционных изменений экономики муниципального образования
Глава 4. Межтерриториальная пространственная интеграция экономики муниципальных образований

4.1. Диверсификация как направление кластеризации экономики муниципального образования
4.2. Формирование точек сосредоточения ресурсных потоков пространственных социально-экономических систем
4.3. Методика оценки упущенных выгод с учетом особенностей территорий муниципальных образований
Глава 5. Управление развитием региона на основе пространственного потенциала муниципальных образований
5.1. Формирование финансового обеспечения развития муниципальных образований
5.2. Управление межбюджетными отношениями на разных уровнях социально-экономической системы региона
5.3. Программный подход к развитию пространственных социально-экономических систем муниципальных образований
5.4. Приоритеты и стратегическая эффективность развития муниципальных образований региона
Заключение
Список используемых источников
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. В современных условиях проблема эффективного управления экономикой регионов остается приоритетной и на федеральном, и на региональном уровнях. Это обусловлено объективными внешними факторами и недостатками в самой системе управления. Происходящие изменения в распределении полномочий между уровнями власти, проблемы формирования бюджета, демографические проблемы, низкая активность инвестиционных процессов и другие факторы делают необходимым формирования нового подхода к социально-экономическому развитию, особенно на муниципальном уровне территориального деления.
Сложившаяся практика методов и инструментов государственного управления развитием территорий опирается на дотационность и перекрестное субсидирование уровня жизни и социальных услуг исходя из принципа сохранения целостности. При этом экономическое развитие территорий остается значительно дифференцированным и в настоящее время практически нерегулируемым. Проблема усугубляется тем, что территории, в условиях возрастающей конкуренции за экономические ресурсы, должны найти пути устранения диспропорций в развитии, которые возникли из-за воздействия ряда факторов, в том числе из-за специфики природных условий и ограничений внутри муниципальных образований региона.
В ходе исследования вопросов программно-целевого развития региона и муниципальных образований с учетом пространства, в основном изучали возможности размещения производительных сил и отраслевого развития территорий. Необходимо отметить, что при всей разработанности проблемы вопрос возможности использования пространственного потенциала муниципального образования изучен недостаточно.
Проблема территориально-пространственного размещения
производительных сил внутри региона является относительно новой для российской экономической науки. Традиционно в региональной экономике

вещественную (совокупность ресурсов), так и стоимостную форму. По стоимости потенциал равен сумме основных производственных фондов, материальных затрат, затрат живого труда и стоимостной оценке природных ресурсов. Прирост потенциала осуществляется за счет количественного роста основных средств, численности трудовых ресурсов, а также интенсивных факторов роста национального дохода, улучшения организации производства, управления, качества работ и т.д. Представители экономической мощи все же различали данные категории.
Понятие экономическая мощь представляет реальную степень развития производительных сил на определенное время и характеризует объем накопленных ресурсов и тем самым произведенных с их помощью произведенных материальных благ и услуг для удовлетворения потребностей населения.
Экономический потенциал определяется объемами совокупных накопленных ресурсов и предельно возможным объемом производства материальных благ и услуг потребителям, при условии, что достигается данная цель, оптимально используя располагающимися ресурсами.
Экономический потенциал страны представляет собой общую возможность отраслей народного хозяйства выпускать промышленные, сельскохозяйственные товары, проводить капитальное строительство, перевозить грузы, производить услуги населению и т.д. Экономический потенциал страны определяется трудовым ресурсом их количеством и качеством подготовки, совокупностью производственных мощностей промышленности и строительных организаций, возможностями производства лесного хозяйства, протяженностью транспортных магистралей и наличием транспортных средств, развитием отраслей непроизводственной сферы, достижениями научно-технического прогресса и разведанными ресурсами полезных ископаемых.
Очевидно, что рациональное использование созданных обществом всех ресурсов главным образом зависит от эффективной организации