Формирование региональных инновационных антикризисных программ и механизма их реализации

• Автор: Мазур, Лидия Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 205 с. : ил.

Глава 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Сущность и содержание понятия регионального антикризисного управления

1.2 Критериальные характеристики оценки региональных кризисных ситуаций

1.3 Антикризисное управление социально-экономическим развитием регионов Российской Федерации
Глава 2 АНАЛИЗ СОДЕРЖАНИЯ И КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ

АНТИКРИЗИСНЫХ ПРОГРАММ

2Л Анализ региональных антикризисных программ

2.2 Влияние антикризисных программ на тенденции развития регионов РФ

2.3 Концептуальная модель разработки региональных инновационных антикризисных программ
Глава 3. РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ АНТИКРИЗИСНЫХ ПРОГРАММ: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
3.1 Методические основы разработки региональных инновационных антикризисных программ
3.2 Формирование инновационной антикризисной программы региона (на примере Орловской области)
3.3 Экономический и организационный механизм регулирования региональной инновационной антикризисной программы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Актуальность темы исследования. В условиях последствий финансово-экономического кризиса в мире и России, продолжающейся активизации интеграционных процессов, проявляющихся как на международном уровне, так и на уровне отдельных стран и регионов наметились основные тенденции и концепции управления формированием региональных инновационных антикризисных программ, поскольку важным фактором устойчивого развития экономики России является экономическая состоятельность ее регионов.
Социально-экономическое положение регионов России свидетельствует об отсутствии эффективных региональных антикризисных программ, учитывающих с одной стороны, экономический потенциал субъектов, а с другой стороны - намечающих стратегию развития регионов.
Несмотря на огромный интерес, накопленные теоретические разработки данной проблемы и некоторый опыт антикризисной деятельности, сам предмет анализа продолжает оставаться недостаточно изученным. Следовательно, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена объективной необходимостью разработки теоретических, методических и практических положений по формированию региональных инновационных антикризисных программ и механизма их эффективной реализации.
Степень научной разработанности проблемы. Современное состояние исследования проблем антикризисного управления регионами на основе формирования региональных инновационных антикризисных программ можно охарактеризовать как период становления, поскольку ни теоретически, ни, тем более, юридически он еще окончательно не оформлен.
Формирование системы взглядов на антикризисное управление в Российской Федерации происходит на основе работ таких ученых и специалистов, как С. Андреев, Л.Белых, С. Беляев, И. Бланк, А. Викуленко, А. Градов, Т. Грамоденко, А. Грязнова, Г. Иванов, К. Кирсанов, Э. Коротков, В.

Кошкин, В. Крыжановский, Б. Кузин, В. Лапенков, Т. Любанова, В. Лютер, Э. Минаев, Л. Мясоедова, Л. Овчинникова, В. Панагушин, Д. Сергеев, П. Табур-чак, Э. Уткин и др.
Вопросам инноватики и управления инновационной деятельностью посвящены труды И. Ансоффа, П.Дракера, Я. Кука и П. Майерса, Б. Санто, Б. Твисса, Й. Шумпетера, Ф. Янсена, В. Аньшина, В. Баранчеева, А. Дагаева, С. Ильдеменова, В. Медынского, В.Щукова, Р. Фатхутдинова, Ю. Яковца и др.
Процесс регионального управления, также как и другие виды управления хозяйствующими субъектами, включает в качестве подсистемы антикризисное управление, необходимое в хозяйственной практике для обеспечения управляемости системы в периоды кризисов. Важный вклад в формирование региональных инновационных программ антикризисного управления вносят работы: Ю. Анисимова, Г. Гукасьяна, В. Кулькова, В. Пашкуса, И. Рисина, В. Садкова, И. Стрельца, Ю. Трещевского, О. Туровца, С. Шапошниковой, А.Школьникова, Р. Цвылева.
Однако, несмотря на актуальность и многоаспектный характер проблем, в экономической литературе анализу управления процессом разработки региональных инновационных антикризисных программ с учетом специфики современной экономики уделено недостаточно внимания.
В большинстве публикаций недостаточно разработаны вопросы сущности регионального антикризисного управления и мало уделено внимания вопросам прикладного характера, ориентированным на решение проблем формирования системы антикризисных мер, необходимых российским регионам в условиях рынка.
Недостаточная разработанность проблем исследования и внедрения механизма региональных инновационных антикризисных программ в современных российских условиях, наличие нерешенных и дискуссионных вопросов формирования методики диагностики кризисного состояния регионов, определения глубины кризиса и необходимости вмеша-

Региональное антикризисное управление должно обязательно учитывать все множество внешних факторов развития. Региональное антикризисного управления должно учитывать как вертикальные связи (высшие уровни власти), так и горизонтальные (соседние регионы). Оценка внешних факторов - одна из отличительных характеристик регионального антикризисного управления. В процессе анализа внешней среды антикризисного управления в субъекте Российской Федерации выделяются благоприятные и неблагоприятные факторы и условия, усиливающие или сглаживающие кризис в регионе (рисунок 3). В обязательном порядке необходим системный анализ возможностей и угроз внешней социально-экономической среды.
Количественный и качественный анализ внешней среды функционирования региональной экономики, позволяет получить количественную оценку необходимости привлечения внешних ресурсов при разработке программ антикризисного управления социально-экономическим развитием региона. Кроме того, важным моментом является не только анализ основных социально-экономических параметров внешней среды (динамика ВРП, инфляция, инвестиционный климат, перспективы экономического роста, разнообразные риски), но и осуществление сравнения с социально-экономическими показателями развития аналогичных регионов (рисунок 7), при одновременном проведении регионального бенчмаркинга (анализ и сравнение конкурентных преимуществ) и, таким образом, выявляются внешние факторы региональной инновационной антикризисной программы.
Определение сильных и слабых сторон региона
В данном случае речь идет о СВОТ-анализе региона, на начальном этапе которого определяются причины кризиса социально-экономического развития региона. Следующим шагом идет выявление причин успехов и неудач предыдущих мероприятий регионального социально-экономического развития. После чего необходим анализ внутренних региональных преимуществ и слабых сторон региона, на основе объективных данных о ресурсах региона:
человеческих ресурсов (доходы, уровень заработной платы, образова-