Формирование и развитие садово-огороднических объединений граждан как особого сектора экономики региона: методология, теория, прикладные аспекты

• Автор: Шилов, Юрий Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 196 с. : ил.

Содержание:
Введение
Глава 1. Теоретические проблемы садово-огороднических некоммерческих объединений граждан как особого сектора и его роль в решении социально-экономических про-

блем региона

1.1. Генезис и эволюция садово-огороднических некоммерче-

ских объединений граждан как особого сектора экономики

1.2. Методологические аспекты исследования садово-

огороднических объединений граждан в решении отдельных социально-экономических проблем региона
1.3. Состояние и перспективы развития садово-огороднических объединений граждан в России и за рубежом

Глава 2. Анализ и тенденции развития садово-огороднических

некоммерческих объединений граждан

2.1. Факторный анализ формирования и функционирования садово-огороднических некоммерческих объединений граж-
дан в регионе
2.2. Критерии развития садово-огороднических объединений
граждан и их роль в новом хозяйственном механизме
2.3. Институциональная недостаточность как лимитирующий
фактор развития садово-огороднических некоммерческих
объединений граждан
Глава 3. Социально-экономическое значение садовоогороднических некоммерческих объединений граждан
в жизнеобеспечении населения региона
3.1. Роль традиций, исторического опыта в развитии садово- j ^ ^
огороднического движения как особого сектора экономики региона
3.2. Комплексная оценка развития садово-огороднических не- ^
коммерческих объединений граждан и владельцев садовых участков
3.3. Основные направления развития садово-огороднических
объединений граждан как особого сектора экономики региона на примере Ивановской области
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Решение задач продовольственной безопасности в России за последнее десятилетие концентрировались главным образом на вопросах сельскохозяйственной политики. Говоря более конкретно, обсуждались различные интерпретации изменений в сельскохозяйственном производстве и потреблении, которые произошли в связи с проводимыми в России экономическими реформами. Сельское хозяйство является относительно статичной отраслью и медленнее, чем другие, приспосабливается к меняющимся экономическим и технологическим условиям. В связи с этим возникает необходимость адаптации старых и использования новых механизмов хозяйствования, отвечающих требованиям современного этапа социально-экономического развития как страны, так и отдельных регионов.
Экономическая наука уделяет в последние 15-20 лет большое внимание исследованию проблем многоукладное, в том числе в аграрном комплексе экономики в условиях рыночных отношений. Свою нишу в этом комплексе заняли садово-огороднические объединения граждан или садово-огороднические некоммерческие товарищества (СНТ), кооперативы. В диссертационном исследовании доказывается, что созданные в прошлом веке коллективные сады и огороды граждан в условиях рыночной экономики не только сохраняют мультисоциальную экономическую значимость, но и обладают огромным экономическим потенциалом. Союз садоводов России является самой массовой общественной организацией, насчитывающей 24 млн семей, владеющих садовыми, огородническими и дачными участками. Вместе с 16 млн подсобных хозяйств в секторе малых форм хозяйствования занято около 40 млн семей. В Ивановской области насчитывается 136,2 тыс. семей садоводов и 26,7 тыс. семей огородников. Однако, несмотря на внушительное количество заинтересованных лиц, садоводческое движение в России все еще плохо организовано, а юридический статус садово-огороднических товариществ четко не определен. Для населения Ивановской области, являющейся типичным депрессив-

ным регионом, садово-огороднические кооперативы выступают экономической основой жизнеобеспечения и важнейшим институтом, в значительной степени определяющим образ жизни для отдельных категорий граждан. Однако в последние годы в условиях стихии рынка наметилась негативная тенденция в развитии СНТ. В связи с этим возникают проблемы сохранения и эффективного использования сложившегося производственного потенциала СНТ, системы землевладения и землепользования, рекреационного потенциала природопользования в интересах общества (граждан) и государства. Все вышеизложенное определило выбор темы и задач исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследование и обоснование теоретических положений диссертации базировалось на трудах классиков кооперативного движения А. В. Чаянова, Н. Д. Кондратьева и других, ученых исследовавших малые формы хозяйствования - И. И. Безаева, В. А. Богдановского, М. А. Брыткова, П. И. Дугина, А. М. Емельянова, Б. Н. Ичитовкина, К. В. Копач, Е. Г. Лысенко, А. С. Миндрина, М.Н. Толмачева и др. Учтены работы С. Н. Булгакова и его последователей, включая современных исследователей (Ю. М. Осипова, С. С. Мишурова и др.) по философии хозяйства.
Научно-методологическую основу представленной работы составили фундаментальные исследования как отечественных, так и зарубежных ученых: Б. С. Жи-харевича, Г. И. Шмелева, Я. В. Голубева, Т. Г. Нефедовой, Б. И. Кочурова, Н. Е. Нехаевой, Б. Б. Родомана и др. Зарубежный опыт формировании и функционировании садово-огороднических кооперативов исследовался по публикациям Ж. Медведева, Д. Хаас, 3. Кавецки, Дж. Матьюз, Р. Бёрд, Э. Миколайски и др.
Теоретической базой для выявления закономерностей причинно-следственных связей развития садово-огороднических объединений граждан и выработки целостного взгляда на дифференциацию экономических интересов в сфере малых форм хозяйствования на региональном уровне послужили труды Б. Д. Бабаева,
А. Б. Берендеевой, Ю. А. Дмитриева, А. И. Новикова и др.

мелкотоварность - от полного ее отсутствия до 20% от произведенной продукции, низкая предпринимательская активность.
3) Социального характера: ненормированность рабочего времени, совмещение труда с активным отдыхом на лоне природы.
4) Технологического характера: преобладание ручного труда, низкий уровень механизации, широкий видовой и сортовой ассортимент выращиваемых культур, высокий потенциал рационализаторской и изобретательской деятельности - по принципу «голь на выдумку хитра».
5) Экологического характера. Высокая вариабильность: от почти замкнутых малоотходных экологических циклов (при компостировании всех органических отходов с использованием ЭМ-технологии до многоотходных - при удалении растительных, бытовых, строительных отходов за пределы садового участка.
В целом садово-огороднические некоммерческие объединения граждан имеют отношения к решению вопросов самозанятости населения, его самоорганизации и самообеспечения продовольствием. Это согласуется с теоретическим обоснованием, что малые формы хозяйствования уменьшают безработицу, дают дополнительные рабочие места (сторожа, слесари, водопроводчики, бухгалтера), способствуют развитию малого бизнеса. Некоторые жилища на садово-огородных участках постепенно преобразуются в гостевые дома для обслуживания не только членов семей, родственников, знакомых и сослуживцев, но и агротуристов. Этот процесс активно расширяется в СНТ, расположенных близ туристских маршрутов и привлекательных рекреационных ландшафтов. И в Ивановской области появляются первые примеры приема агротуристов на загородных дачах, СОУ или передачи их в аренду на лето. СНТ сдерживают деградацию и умирание мелких сельских населенных пунктов.
Рекреационная функция достаточно детально обоснована в трудах Б.С. Жиха-ревич [56-58]; Б. С Жихаревич, Г. В Иоффе [59]; В.А. Шапиро [193], Г.И. Шмелева [197-199] и др. Акцентируя внимание на рекреационной значимости садово-