Повышение эффективности экономического развития моногорода стратегического значения

• Автор: Коновалова, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 211 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1 ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ

1.1 Признаки, сущность, особенности и классификация моногородов

1.2 Факторы и условия, обеспечивающие функционирование и развитие моногородов

1 .ЗОсобенности экономического развития моногородов стратегического значения

2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
2.1 Типы, особенности эффективности экономики моногородов стратегического значения и методы ее оценки
2.2 Методика комплексной оценки эффективности развития экономики моногорода стратегического значения

2.3 Диверсификация как направление повышения эффективности

экономики моногородов стратегического значения
2.4 Роль государства в повышении экономической эффективности моногородов стратегического значения
3 НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МОНОГОРОДОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ЗНАЧЕНИЯ С АЭС
3.1 Особенности социально-экономического развития моногородов стратегического значения с АЭС
3.2 Системный анализ экономического развития Сосновоборского городского округа Ленинградской области как
моногорода стратегического значения
3.3 Эффективность экономики Сосновоборского городского округа Ленинградской области на основе методики комплексной оценки эффективности развития экономики моногорода стратегического значения
3.4 Повышение эффективности экономики Сосновоборского городского округа Ленинградской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В экономике России значимую роль играет развитие моногородов. В настоящее время в Российской Федерации существует 467 моногородов1, в которых проживает свыше 16 млн. чел. и производится 21,2% валового внутреннего продукта государства. В период кризиса 2007 -2010 г.г. моногорода России столкнулись с существенными проблемами, а в некоторых из них (Пикалево, Байкальск, Дальнегорск и др.), ввиду остановки градообразующего предприятия, социально-экономическая ситуация была крайне негативной. Следует отметить, что в случае сокращения объемов выпуска градообразующего предприятия и сокращения численности персонала возможность найти приемлемую работу у жителей моногородов ниже, чем у городов с диверсифицированной структурой экономики.
Отдельную группу моногородов представляют моногорода стратегического значения (далее МГСЗ), оказывающие принципиальное влияние на развитие всей социально-экономической системы региона или государства в целом. К такого рода моногородам относятся, в частности, моногорода, образованные вокруг атомных электростанций. Остановка или существенное снижение объемов деятельности градообразующих предприятий подобных моногородов стратегического значения может вызвать существенные деструктивные социально-экономические последствия для региона в целом. Реорганизация деятельности таких городов требует специальных подходов, поскольку в отношении большинства из них невозможно расселение, по сути, ликвидация городской экономики; функционирование многих моногородов стратегического значения сопряжено с режимом секретности и т.п.
Научно обоснованная реструктуризация моногородов стратегического значения невозможна без оценки экономической эффективности их развития. Подобная оценка должна носить комплексный характер, учитывать взаимосвязь произ-
1 По данным Научно-просветительского фонда «Экспертный институт» (Москва).
водственных, финансовых, инвестиционных, инновационных, социальных пропорций развития моногорода стратегического значения.
Степень разработанности проблемы. Вопросы теории и методологии функционирования моногородов отражены в исследованиях Е.Г. Анимицы, И.В. Александровой, Э.Ш. Ахметовой, Т.И. Безденежных, И.В. Бойко, В.Н. Ивановой, Л.И. Крючкиной, А.Н. Масловой, A.B. Просвирнина, А.Д. Ризова, В. Рувинского,
А.М. Столярова, И.Д. Тургель, A.B. Якимова и других ученых. Вместе с тем, в специальной литературе недостаточное внимание уделяется вопросам классификации моногородов по наиболее значимым социально-экономическим признакам.
Зарубежный опыт создания и развития моногородов освещен в работах А. Вебера, В. Лаунхардта, Ф. Леденвика, М. Мееровича, Т.П. Данько, М. Портера, М.Н. Сафиуллина, Й.Тюнена.
Проблемами развития моногородов в Российской Федерации занимались такие исследователи, как В.А. Бабков, А.Г. Гранберг, Е.Н. Еутюк, Е.Б. Дворянина, И.Ю. Загоруйко, A.A. Киреев, A.A. Козицын, И.А. Кох, A.A. Куклин, В.Я. Любовный, Д.С. Львов, В.И. Суслов, A.C. Сусницын, В.А. Трифонов, Е.Л. Цай и др.
Исследованием особенностей функционирования моногородов стратегического значения занимались такие ученые, как H.A. Гайнутдинов, В.В. Дидык, В.А. Кожин, О.Л.Ким, А.Д. Макаров, A.A. Преснецов, B.C. Провалов, A.A. Семенов,
А.П. Сысоев. В работах данных авторов рассмотрены отдельные аспекты функционирования закрытых административно-территориальных образований, наукоградов. При этом достаточно традиционным является подход к повышению эффективности развития моногородов стратегического значения на основе бюджетного финансирования, в основном осуществляемого в рамках федеральных целевых программ. Недостаточно проработанными являются вопросы организации привлечения внебюджетных источников финансирования и развития альтернативных направлений экономической деятельности для повышения эффективности развития экономики моногородов.

Рисунок 1.2.1 - Основные этапы формирования моногородов Российской Федерации27 Следует отметить, что большая часть моногородов РФ образована вокруг предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности, машинострое-
ш деревооброб 1ТЫВПЮЩПЯ промышленность
о машиностроение пищевзя промишпеннос ть топш 1вная промышяенносгь черная н цветная метппплргня про«II !е
Рисунок 1.2.2 - Отраслевая структура моногородов Российской Федерации по параметру объема выпуска продукции, %28 Факторы функционирования и развития моногородов принято дифференцировать на внутренние и внешние. А Н. Маслова к внешним факторам развития моногородов относит- политический строй и макроэкономическую политику государства; особенности регионального развития; специфику отрасли, к которой
27Моногорода России как пережить кризис? Анализ социально-экономических проблем моногородов в контексте мирового финансово-экономического кризиса, влияющего на состояние градообразующих предприятий М Институт региональной политики, 2008 С 16 28 Там же