Уральские горнозаводчики и власть в конце XIX - начале XX века

• Автор: Друзин, Михаил Викторович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 238 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. УРАЛЬСКИЕ ГОРНОЗАВОДЧИКИ И ВЛАСТЬ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
1.1. Правовой статус уральского заводовладельца
1.2. Государственная система управления горнозаводской промышленностью
1.3. Социокультурный портрет уральского горнозаводчика
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ УРАЛЬСКИХ ГОРНОЗАВОДЧИКОВ И ВЛАСТИ
2.1. Кризис горнозаводской промышленности на Урале: проблемы и поиски путей выхода
2.2. Посессионный вопрос
2.3. Уральские горнозаводчики, власть и рабочий вопрос
2.4. Частные горные заводы и поземельные отношения на Урале
ГЛАВА III. ПРАКТИКИ ГОРНОЗАВОДСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УРАЛЬСКИХ ЗАВОДЧИКОВ 15
3.1. Уральские горнозаводчики «старой» формации
3.2. «Новые» заводовладельцы горного Урала
3.3. Типы и типажи коммуникативного действия
в зеркале судеб владельцев и владений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Россия рубежа второго и третьего тысячелетий вновь переживает непростой период трансформаций власти и общества, политики и экономики, идеологии и сознания. Отечественная промышленность, после неопределенности и разрухи первых постсоветских лет, начинает нащупывать новые пути развития. Однако диалог бизнеса с властью пока складывается весьма неоднозначно.
В то же время, последние двадцать лет российская историческая наука переживает бум исследований истории дореволюционного предпринимательства, и этот интерес продолжает нарастать. Благодаря современным методологическим подходам и переосмыслению предмета изысканий, ученым удалось разработать новые концепции в области экономической истории. От Москвы и Санкт-Петербурга историки переходят к изучению региональных особенностей развития отечественного предпринимательства. Урал в этом отношении не стал исключением. Его особенности были прочно заложены самой природой и историческим предназначением. Поэтому процесс перехода от старых форм к новым в последней четверти XIX - начале XX вв. происходил особенно болезненно как для самих владельцев-заводчиков, так и для огромных горнозаводских хозяйств. Он потребовал волевых импульсов не только со стороны государства, но и самих предпринимателей, являвшихся преимущественно дворянами-аристократами, что еще более затрудняло процессы модернизации и адаптации. Однако имевшийся положительный опыт перестройки хозяйств свидетельствует о принципиальной возможности в самых сложных условиях при наличии здоровой мотивации совершать модернизационные сдвиги. Не последнее значение в этом процессе занимали взаимопонимание и поддержка всех заинтересованных сторон.
Таким образом, актуальность исследования определяется его научной и практической значимостью.
Объектом исследования выступают формальные и неформальные взаимоотношения уральских горнозаводчиков и власти по поводу различных проблем развития и модернизации уральской горнозаводской промышленности.
Предметом исследования являются предпринимательская активность уральских горнозаводчиков и экономическая политика правительства в конце
XIX - начале XX в., осуществлявшиеся в системе тогдашних социальных, культурных и политических факторов развития Российского государства и социума Российской империи.
Территориальные рамки работы определяются признаком подчиненности всех частных горнозаводских хозяйств Урала конца XIX — начала XX в., во-первых, в соответствии с отраслевой принадлежностью — Уральскому горному управлению, во-вторых, согласно гражданской административной юрисдикции — губернаторам и губернским правлениям соответствующих губерний, в границах которых они располагались. Административно-хозяйственные единицы юрисдикции Уральского горного управления — горнозаводские округа — территориально входили в состав четырех уральских губерний — Вятской, Пермской, Уфимской и Оренбургской.
Хронологические рамки диссертации охватывают конец XIX - начало
XX в. Нижняя граница определяется началом 1890-х гг., когда произошло несколько знаковых для уральской горнозаводской промышленности событий. Во-первых, в 1892 г. министром финансов стал С.Ю. Витте, взявший курс на интенсивную индустриальную модернизацию России, итогом которой стало бурное развитие промышленности южного региона России, непосредственно сказавшееся на положении Горнозаводского Урала. Во-вторых, в 1893 г. был принят новый Горный устав, существенно переработанный в сравнении с предыдущим изданием 1857 года. Верхняя граница — 1914 г., начало Первой мировой войны, изменившей многие процессы и явления в промышленной и, в целом, экономической жизни России.
Целью исследования является комплексное исследование коммуникативных практик уральских горнозаводчиков и власти, а также определение оп-

имуществом и пособиями, предоставляемыми из казны, возвращался в состав государственной собственности.
Существенно различались права «вотчинных» и «поместных» заводов в отношении использования сырьевых и топливных ресурсов. Полные собственники распоряжались ими по своему усмотрению: при обнаружении руды, вне зависимости от ее состава, могли налаживать ее добычу, а могли оставлять «втуне» (Уст. Горн. ст. 213), имели право не только использовать в производстве собственных заводов, но и продавать «на сторону». Сдача рудников в аренду третьим лицам также имела место быть, но была обставлена определенным регламентом (Уст. Горн. ст. 209-210). Кроме того, российское законодательство не отделяло недра от поверхности - в России не было горной свободы, распространенной в некоторых странах Западной Европы. А потому без разрешения владельца земель никто не имел права проводить геологические изыскания (Уст. Горн. ст. 207). Единственное, за чем неусыпно следила горная администрация — за соблюдением технологии разработки рудника и его разумного использования, что предполагало ставить горные власти в известность о вновь обнаруженных и разрабатываемых рудниках и приисках (Уст. Горн. ст. 222, 248).
Посессионеры имели существенно меньше прав и возможностей в распоряжении недрами и лесами горнозаводских земель. Приоритет в разработке и добыче руд металлов, с которыми работал посессионный завод, оставался за его владельцем при соблюдении всех правил и инструкций проведения горных работ. В отношении руд «непрофильных» металлов посессионер ставился в положение лица, осуществляющего добычу в чужих владениях, т.к. такие рудники уже принадлежали казне. Эксплуатация лесов так же была строго регламентирована и предусматривала такое их использование, при котором леса должно было хватить на «вечные времена», и в объемах, необходимых для действия посессионного завода, но не более того1. К тому же было запрещено коммерческое использование указанных ресурсов. Практическое применение вышеизло-
1 Неклюдов Е.Г. Уральские горнозаводчики... С. 50-51.