Ответственность за посягательства на конфиденциальную информацию по российскому уголовному праву
Страницы оглавления работы
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Основные этапы становления и развития института регулирования и охраны конфиденциальной информации в России и за рубежом
1.1. Конфиденциальная информация как правовая категория: понятие, признаки и юридическая характеристика
1.2. Эволюция российского законодательства, регламентирующего отношения по обеспечению защиты конфиденциальной информации
1.3. Правовое регулирование отношений в сфере обращения конфиденциальной информации в зарубежном законодательстве
ГЛАВА 2. Юридический анализ и проблемы применения законодательства об ответственности за преступления, посягающие на конфиденциальную информацию
2.1. Конфиденциальная информация как объект уголовно-правовой охраны
2.2. Объективные признаки и вопросы квалификации преступных посягательств на конфиденциальную информацию
2.3. Субъективные признаки преступных посягательств на конфиденциальную информацию
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования уголовно-правового законодательства об ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию
3.1. Наказание за нарушения законодательства, регулирующего отношения в сфере обращения конфиденциальной информации: вопросы назначения и эффективности
3.2. Перспективы совершенствования уголовного законодательства, обеспечивающего защиту конфиденциальной информации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время постиндустриальное общество трансформируется в общество информационное. Очевидно, что национальная безопасность существенным образом зависит от обеспечения информационной, безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость только возрастает. Информация, выступая в качестве экономической и социальной гарантии стабильности существования и развития общества и государства, является объектом пристального внимания и воздействия со стороны активно проявившей себя в последние годы преступности. Анализ сложившейся в стране ситуации показывает, что этот вид криминальной экспансии становится одной из наиболее острых проблем в жизни современной России, что требует адекватного правового обеспечения, позволяющего выстроить эффективную защиту всех видов информации от преступных посягательств.
Как одну из мер правового регулирования отношений в информационной сфере, направленную на ее защиту, можно назвать установление уголовной ответственности за посягательства на конфиденциальную информацию в рамках ст. 137, 138, 141, 147, 155, 183, 185б 310, 311, 320 УК РФ. Недостаточная эффективность указанных уголовно-правовых норм, а также неудовлетворительная работа органов уголовной юстиции в значительной мере предопределили рост преступлений, совершаемых в информационной сфере. Безусловно, указанные обстоятельства негативно отражаются на превентивной роли уголовного законодательства. Оно перестает выполнять задачу предупреждения новых преступлений. Положительная динамика этого вида криминальной активности и то, что факт совершения преступления не получает негативной оценки как со стороны государства, так и общества, влечет деформацию правосознания значительного числа граждан и подталкивает к совершению новых преступлений и тех, кто уже преступал закон, и тех, кто его не нарушал.
Уголовно-правовые нормы не являются панацеей в борьбе с преступностью, однако правильное применение уголовного законодательства - одно из наиболее эффективных средств борьбы с криминальными посягательствами на сферу обращения информации. При этом в доктрине и на практике отсутствует единство взглядов на многие проблемы, связанные с реализацией положений вышеуказанных норм, тем более что правоприменители и теоретики выявили серьезные недостатки закрепленных в них законотворческих решений.
Указанные обстоятельства предопределяют необходимость и актуальность проведения научных исследований уголовно-правовых аспектов посягательств на информационную сферу, имеющих важное теоретическое и прикладное значение и направленных на повышение эффективности мер противодействия этим преступлениям.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы защиты информации затрагивались в работах таких авторов, как И.И. Анищенко, С.К. Багаудинова,' О.В. Бараева, В.В. Белов, И.В. Бондарь, В.И. Борисов, JI.A. Букалерова, И.М. Гостев, Н.С. Гуляева, Ю.В. Дубровский, Г.М. Денисов,
B.И. Еременко, Л.Г. Ефимова, А.Ф. Жигалов, Б.Д. Завидов, И.А. Зенин, Р.Б. Иванченко, А.Г. Кибальник, P.JI. Клебанов, И.П. Кононова, В.В. Крылов, А.П. Кузнецов, С.В. Кузьмин, Г.В. Лещенко, В.Н. Лопатин, К.А. Маркелова,
A.B. Масленников, С.Н. Меркулова, К.О. Папеева, С.М. Паршин, И.Л. Петру-хин, Н.И. Плотников, В.В. Погуляев, И.А. Попов, М.В. Пресняков, К.В. Пронин, A.B. Семашко, В.И. Сергеев, Л.Б. Ситдикова, П.А. Скобликов, И.В. Смоль-кова, A.A. Снытников, Э.Я. Соловьев, И.Г. Соломоненко, Л.В. Туманова,
C.Е. Чанов, Е.В. Чупрова, И.А. Юрченко и др.
Многие из предложений, высказанных названными криминологами в рамках проводимых ими исследований, внесли определенный вклад в разработку проблемы противодействия преступным посягательствам на конфиденциальную информацию и нашли практическое применение. Однако в силу много-
объединяющее в себе, кроме сведений конфиденциального характера, еще и дополнительную, особо строго охраняемую государством информацию.
Исходя из вышеизложенного, предлагаем следующее определение понятия тайна - это ценные для субъектов правоотношений сведения (сообщения, данные), в том числе в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывателъной, оперативно-розыскной и иной деятельности государства, доступ к которым ограничен в соответствии с положениями федерального законодательства.
Остальные признаки, характеризующие тайну можно считать факультативными. так как они хотя и отражают содержательную сторону указанного понятия, но не играют определяющей роли в самой дефиниции:
И.В. Смолькова, к примеру, выделяет семь признаков, характеризующих понятие тайны: 1) тайна - это прежде всего информация, сведения; 2) сведения должны быть известны или доверены узкому кругу лиц; 3) сведения так же могут быть известны или доверены определенным лицам в связи с их профессиональной или служебной деятельностью, осуществлением определенных поручений; 4) сведения не подлежат разглашению; 5) разглашение указанных сведений может повлечь наступление негативных последствий - имущественного, иного материального или морального ущерба собственнику, владельцу, пользователю информации или иному лицу; 6) на лицах, которым не подлежащая оглашению информация доверена в связи с осуществлением ими служебных полномочий или выполнением профессиональных функций, лежит правовая обязанность сохранности таких сведений; 7) разглашение таких сведений влечет за собой юридическую ответственность, основания возникновения которой устанавливаются действующим законодательством48.
И мы согласны, что указанные автором признаки объективны и имеют действительную научную значимость, однако, наличие одних признаков, выделенных И.В. Смольковой, предполагает обязательное следствие других, что, в
48 Смолькова ИВ. Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе. - М.: Луч, 1999. - С. 14-16.
Рекомендуемые диссертации данного раздела
| Название работы | Автор | Дата защиты |
|---|---|---|
| Избирательное право субъектов Российской Федерации | Сергеев, Дмитрий Борисович | |
| Органы государственной власти субъекта Российской Федерации | Чердаков, Сергей Владимирович |