Социально-политические процессы современного аграрного реформирования России

• Автор: Гущин, Николай Эдуардович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 214 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЯ АГРАРНОГО
РЕФОРМИРОВАНИЯ
РАЗДЕЛ 2. СОВРЕМЕННЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС
И РОССИЙСКАЯ АГРАРНАЯ СФЕРА
РАЗДЕЛ 3. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АГРАРНОГО
РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
С начала 90—х годов аграрная сфера России находится в процессе реформации в направлении рыночной системы отношений. Современная аграрная реформа носит, как и предыдущие аграрные реформы России, выраженный политический характер. Преобразования начаты и проводятся политико-государственными структурами с использованием всего спектра властных методов и средств. Реформой охвачен широкий комплекс процессов - политических, правовых, управленческих, экономических, социокультурных и других.
Е[реобразования в агросфере протекают противоречиво, в условиях глубокого системного кризиса. Объем валовой продукции сельского хозяйства сократился за период текущих реформаций по сравнению со среднегодовым в 1986-1990 гг. на треть, выпуск продукции пищевой промышленности - на две трети. Более половины потребляемого продовольствия закупается за рубежом. Снизился производственный потенциал агросферы, ухудшается плодородие почв, стареет техника и оборудование, утрачиваются квалифицированные кадры, не соблюдаются системы земледелия и технологические приемы ведения производства. Парк тракторов и зерноуборочных комбайнов сократился на треть, кормоуборочных комбайнов - на четверть. Приостановились работы по осушению, орошению земель, реконструкции действующих мелиоративных систем, защите растений от вредителей и болезней. Значительно уменьшилось среднедушевое потребление продуктов питания, особенно продуктов животноводства. По уровню потребления продуктов питания Россия опустилась с 7 на 40 место в мире. Производительность труда в сельском хозяйстве снизилась до уровня 1971-1975 гг. Общий объем капитальных вложений в сопоставимом исчислении сократился в 11 раз, что подорвало возможность многих хозяйств в осуществлении не только расширенного, но и простого

воспроизводства. Сельское хозяйство опустилось на самую низкую ступень дохода среди других отраслей общественного производства. Если в 1990 году оплата труда в сельском хозяйстве была близка к среднему уровню в целом по отраслям, то теперь она в 2,5 раза ниже. Капитальные вложения в социальную сферу села сократились более чем в 7 раз, что ведет к ее разрушению, росту безработицы, ухудшению условий воспроизводства здоровья и народонаселения.
Неоднозначность социально-экономических результатов аграрного реформирования наблюдается по всем его направлениям: демократия и предпринимательство соседствуют с авторитаризмом и спекуляцией, либерализация цен позволила поднять закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, но также усилила диспаритет между промышленностью и сельским хозяйством; жесткая кредитно-финансовая политика уменьшила инфляцию, но одновременно поставила в тяжелое экономическое положение хозяйства всех форм собственности, отрицательно сказалась на социальном развитии села; социальные структурные перемены создали класс частных собственников в деревне, но размыли средний сельский класс, существовавший ранее, маргинализировали часть сельского населения, нарушили социальную стабильность в сельском сообществе.
Радикальными реформаторами с самого начала процесса реформирования политическим целям придавалось первостепенное значение перед целями социальными и экономическими. Такой подход не мог не сказаться на итогах преобразований. Попытки преодолеть негативные тенденции 80-х годов посредством ускоренного внедрения рыночных отношений не принесли желаемых результатов. Неадекватные социально-экономической среде реформаторские действия привели, с учетом других факторов, к нарастанию имеющихся и возникновению новых негативных процессов. Это - резкое сокращение производства сельскохозяйственной продукции; потеря продовольственной безопасности страны; разрушение социальной сферы села;
к снижению за последние годы. Так, из опрошенных в 1994 году сельских жителей только 4,7 % высказали желание работать в индивидуальном фермерском хозяйстве. По данным опроса 1993 года, их доля составляла 10,4%. В объединении фермерских хозяйств хотели бы работать в 1993 году 7,8% сельских респондентов, а в 1994 - всего 1,3%
В структуре ориентаций на занятость в предпочтительных для себя формах хозяйствования, организации производства ведущие места (первое и второе) занимает работа в коллективном хозяйстве (колхозе, совхозе, товариществе и др.).
Свидетельством того, что сельские жители в своей массе не связывают свое будущее с занятием фермерством, являются результаты ответов на вопрос о том, как они собираются распорядиться (или уже распорядились) своей землей (земельным паем). Так, если при опросе в 1993 году предпочитали использовать земельный пай для организации фермерского хозяйства 10,6% сельских респондентов, то в 1994 году - только 5,0%.
Для улучшения своего материального положения стали бы фермерами 5,8% опрошенных в 1993 году и только 1,9% в 1994 году. Из опрошенных в 1995 году вообще не оказалось никого, кто предпочел бы для улучшения материального положения стать фермером.
Весьма характерным является незначительный удельный вес респондентов, ориентированных на фермерские династии. Немногие из опрошенных отметили, что хотели бы, чтобы их дети и внуки стали фермерами: 7,7% в 1993 году, 5,3% - в 1994 г. и всего 3,3% - в 1995 году.
В научной и практической литературе имеются различные мнения относительно роли личного подсобного хозяйства в производстве сельхозпродукции. Начиная с оценки ЛПХ в качестве панацеи от всех бед сегодняшнего сельского хозяйства и кончая пессимистическими прогнозами о его гибели в связи с разрушением крупного производства - экономического