Наращивание потенциала российского экономического сотрудничества со странами АТЭС

• Автор: Маркин, Александр Викторович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ЕЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ СО СТРАНАМИ АТЭС
1Л. Региональное и глобальное взаимодействие России со странами АТЭС
1.2. Взаимодействие Россия - АСЕАН как фактор нара- 29 щивания экономического присутствия России в АТР
1.3. Выбор вектора стратегического сотрудничества России со странами АТЭС в торгово-экономической сфере
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РФ СО СТРАНАМИ АТЭС
2.1. Российский потенциал развития регионального сотрудничества со странами АТЭС
2.2. Значение региональных связей для развития приграничных территорий и зон особого экономического статуса
2.3. Перспективные сферы экономического взаимодействия
России со странами АТЭС
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ФАКТОР РЕГИОНАЛЬНОГО ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ СО СТРАНАМИ АТЭС
3.1. Опыт стран АТЭС в развитии государственночастного партнерства
3.2. Государственно-частное партнерство и реализация
программы экономической интеграции России в АТЭС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется тем, что Азиатско-Тихоокеанский регион представляет собой наиболее динамично развивающийся регион мира, где формируется новый мировой политико-экономический центр и где сталкиваются интересы крупнейших мировых держав - США, Китая, России, Японии, а также стран АСЕАН.
На страны АТЭС приходится свыше половины мирового ВВП и 40% мирового экспорта, при этом уровень ВВП на душу населения на 40% выше среднемирового уровня. Основную роль в экономической жизни Северо-восточной Азии (СВА) в настоящее время играют три страны - КНР, Япония, и Республика Корея. На долю внешнеторгового оборота этих стран, по расчетам автора, приходится более 2/3 общего объема товарооборота стран СВА. В этом регионе отсутствует межгосударственная структура типа Евросоюза. Взаимодействие и интеграция экономик вышеуказанных стран происходят на трех уровнях - на уровне форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), на уровне субрегиональных группировок типа АСЕАН и на уровне двусторонних отношений между странами. АТЭС постепенно превращается в универсальную институциональную организацию. АТЭС, как организация, была создана в ноябре 1989 г. на совещании министров иностранных дел и финансов 12 стран АТР. В настоящее время эта организация объединяет 21 страну, включая и Россию. В практической деятельности АТЭС на первый план выдвинуты четыре основных направления: 1) либерализация торгового и инвестиционного режима; 2) повышение качества людских ресурсов; 3) развитие малого и среднего бизнеса; 4) усиление работы в сфере информации и коммуникаций с учетом растущего разрыва в развитии инфраструктуры в области “электронных торгов” и информационных технологий. Все эти проблемы в высшей степени актуальны для России. Сотрудничество России с АТЭС позволяет решить целый ряд приоритетных для национальной экономики проблем, одновременно обеспечивая активизацию внешнеэкономической политики в данном субрегионе. Для включения России в систему международно-
го разделения труда в данном регионе необходимо повышение регулирующей роли государства, которое должно обеспечить эффективное выполнение обязательств центра перед районами Дальнего Востока и Крайнего Севера, сформировать условия предсказуемости развития предпринимательской среды в стране как для внутренних, так и внешних инвесторов, обеспечив неукоснительное исполнение сметных нормативов ценообразования. Основным критерием финансирования из центра программ развития районов Дальнего Востока должно быть приоритетное нацеливание на всемерное хозяйственное взаимодействие с российскими хозяйствующими субъектами в таких секторах, как транспорт, оборона страны, рыболовство, добыча и переработка полезных ископаемых, в т.ч. с использованием инновационных научно-технологических разработок. Внешнеэкономические связи и привлечение иностранных инвестиций, способствующих решению приоритетных задач, должны рассматриваться в контексте их подчиненности целям национальной экономической стратегии развития страны в целом, а не отдельных ее частей.
Односторонняя ориентация России на Запад в 90-е гг. привела к ослаблению и потере экономических позиций России в Китае, Индии, Японии, Вьетнаме, Монголии, КНДР, странах АСЕАН. Как следствие этого, Россия слабо участвует в интеграционных процессах в АТР из-за недостатка экономических ресурсов и желания бизнескругов взаимодействовать со странами АТЭС в условиях достаточно жесткого регулирования со стороны иностранных государств. Российский потенциал в этих условиях рассматривается Японией, КНР, Республикой Кореи исключительно с позиций ресурсного обеспечения и возможности использования технологических разработок еще доперестроечного периода. Страны и территории с высоким инвестиционным потенциалом и нехваткой энергоносителей -Гонконг, Тайвань, Сингапур так же обозначили интерес к ресурсам России. Государства - экономические партнеры еще СССР - Вьетнам, КНДР, Монголия, -тоже проявили интерес исключительно к ресурсам России. В последние десятилетия в российской экономической науке появилось немало работ, посвященных проблемам развития российского Дальнего Востока и государств, входящих в

АСЕАН в основном поставляются металлы и изделия из них, энергоносители, машины, оборудование и запчасти к ним (в том числе военная техника), целлюлозно-бумажное и некоторые другие виды промышленного сырья, продукция сельского хозяйства, удобрения. Россия же ввозит каучук, пальмовое и кокосовое масло, чай, фрукты, одежду, обувь, электронную и вычислительную технику, машины, оборудование, узлы и компоненты к ним.
Расширению взаимной торговли, а также (в отдельных сферах) и инвестиций способствовало бы более активное участие малого и особенно среднего бизнеса. В ряде стран Ассоциации он составляет очень важный сектор экономики, причем опасается сотрудничать с мощными западными корпорациями, предпочитая «равновесных» партнеров. Таких партнеров в России потенциально много, но им требуется всемерное государственное содействие для успешного бизнеса за рубежом. Поддержка этих форм бизнеса является важной частью экономической политики стран АСЕАН.
Понятно, что небольшие частные фирмы России, которые в основном ведут торговлю со странами Ассоциации (ввиду чего это - разрозненные закупки), слабы в финансовом и организационном отношении. Поэтому практически эффективно создание консорциумов российских операторов, общих логистических центров как, например, делается при импорте продукции из Вьетнама. Это облегчило бы и соответствующее кредитное обеспечение со стороны российских банков. Соглашения о поддержке такого рода и прямых расчетах через совместные банки, подписанные с Индонезией и Вьетнамом, могут быть распространены на других членов Ассоциации. Необходимо государственное страхование внешнеторговых операций малого бизнеса в пределах хотя бы 70-80% их стоимости.
Рассматривая возможности расширения взаимной торговли, следует учитывать, что страны АСЕАН с нарастающей активностью втягиваются в процесс региональной экономической интеграции в форме создания зон свободной торговли и либерального инвестиционного режима. Процесс либерализации систем внешней торговли в Восточной Азии охватывает сначала наиболее развитые, а потом и отстающие страны. В этом процессе участвуют веду-