Оптимизация управления качеством образовательного процесса в высшей школе

• Автор: Итин, Юрий Константинович
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 295 с.

Актуальность исследования. Глубокие социальноэкономические преобразования, осуществляемые в российском обществе, вызывают к жизни поиск и нахождение новых целевых установок в образовательной политике. Образование сегодня вс более выступает как один из решающих факторов формирования интеллектуальных ресурсов общества обеспечения его безопасности и устойчивого функционирования. В этих условиях необычайно актуализируется проблема его эффективности и качества. Как одна из подсистем образовательной системы российская высшая школа в настоящее время активно ищет ответы на вызовы современной действительности. Существенно обновляется содержание высшего профессионального образования, происходит возрастание степени академических свобод, автономности решений, диверсификации и многообразия образования, использование различных образовательных моделей. В результате снижения административного давления на образовательные учреждения и как следствия этого резкого всплеска инновационной активности педагогов, проведения широкомасштабных экспериментов не во всех случаях полученные результаты согласуются с первоначально выдвинутыми целями, продекларированными установками.


Общий контур управления школой Ю. А.Конаржевский описывает следующим образом управляющая подсистема получает определенную информацию о состоянии подсистемы управляемой и о качестве процессов, совершающихся в ней. Эта информация воспринимается, анализируется перерабатывается управляющей подсистемой, которая на основе выводов анализа данных информации о состоянии внешней среды, а также с учетом команд, подступающих от вышестоящих органов образования, вырабатывает и принимает управленческое решение командную информацию, направленную на упорядочение управляемой подсистемы или на перевод ее в новое, более высокое качественное состояние. Эта командная информация поступает в управляемую систему. На этом круг замыкается, а затем снова повторяется с той или иной степенью точности. Раскрывая понятие управленческая информация, Т. Это могут быть сведения о ходе и результатах образовательного процесса, об учителях, учащихся, условиях их обучения, воспитания и развития. Важна для директора и внешняя информация состояние дел в семье, связь с учреждениями дополнительного образования, данные средств массовой информации, а также педагогики, психологии, теории управления, передового опыта. Управленческая информация может носить оперативный и стратегический характер. В теории и практике управления допускается возможность возникновения сбоев в контуре управления, вследствие которых управляемая подсистема частично или полностью выходит изпод управляющего воздействия процессы, протекающие в ней, становятся неуправляемыми и малоэффективными. Отчасти наличие сбоев и отказов объясняется несовершенством управляющей системы, неадекватностью ее состава и структуры сложности целей и задач управления, использованием неэффективных методов управления. А.М. Данкман экспериментально обосновывает тезис о том, что для успешного осуществления управления по вертикали вначале необходимо осуществить в полном объеме управление по горизонтали. При этом в качестве критериев эффективности организационных структур выступает ряд характеристик компактность процесса взаимодействия элементов системы управления полнота и оперативность использования информации в процессе принятия решений рациональная адресность передаваемой информации оперативность принятия решений 4. Из приведенных высказываний следует, что для повышения эффективности деятельности системы управления необходим перевод ее и поддержание именно в режиме функционирования. Эффективность управления также связывается с адресностью управляющих воздействий. Т.И. Процесс управления должен делиться на крупные, наиболее значимые для формирования высокого конечного результата функционирования школы блоки управление уроком, системой формирования и развития обще учебных навыков и умений, качеством преподавания Т. И.Шамова 5 С. Для столь сложной дифференциации и избирательности управляющих воздействий необходимо, прежде всего, четкое разграничение полномочий, прав, обязанностей и ответственности в структуре субъекта управления. В школоведческих исследованиях имеются многочисленные указания на то, что субъект и объект управления это две подвижные, динамические, относительные структуры, что в одних ситуациях субъект управления представляет один директор, в других в качестве субъекта управления может выступать весь руководящий состав учебного заведения. Может быть множество других вариантов наполнения субъекта управления училищем. В непрерывном управленческом процессе, в разнообразном сочетании ситуаций изменяется совокупность систем, составляющих субъект управления. Вполне очевидно, что такая трактовка субъекта управления требует теоретического ответа на многие из вопросов достижения организационного совершенства структуры управления распределение должностных обязанностей работников, установление ступеней и звеньев управления, их зависимости и соподчинение, соотношение централизации и децентрализации. Представляется удачным использование для определения степени рациональности структуры управления средним образовательным учреждением критериев, предложенных А.