Формирование системы государственного регулирования социально-экономической трансформации субъекта Российской Федерации

• Автор: Хайруллов, Дамир Сайфуллович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 351 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРОЦЕССЫ РАЗВИТИЯ В ПЕРИОД ТРАНСФОРМАЦИИ.
1.1. Характерные черты периода
социальноэкономических преобразований
1.2. Усложнение объекта регулирования в период преобразований.
1.3. Необходимость социальной ориентации
при принятии государственных решений
ГЛАВА 2.
СПЕЦИФИКА ЭКОНОМИКИ ТАТАРСТАНА
КАК ОБЪЕКТА РЕГУЛИРОВАНИЯ.
2.1.Экономический потенциал Татарстана
2.2. Проблемы экономических взаимоотношений Татарстана
и федеральных органов власти
2.3. Опыт Татарстана по формированию системы
государственного регулирования экономики
ГЛАВА 3.
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН .
3.1. Проблемы разработки концепции
социальноэкономического развития региона.
3.2. Прогнозирование социальноэкономического
развития Республики Татарстан.
3.3. Основные положения Программы
социальноэкономического развития Республики Татарстан
3.4. Инструментарий аналитических и прогнозных расчетов в регионе.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
5. ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Законы и нормативные акты, принятые по реализации Договора о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и РТ
6. ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Важнейшие показатели развития
Республики Татарстан за гг.
7. ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Указы Президента Республики Татарстан, Законы Верховного совета Республики Татарстан и другие нормативные акты
по социаьной защите граждан республики
8. ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Результаты расчетов натуральностоимостного баланса кругооборота ресурсов Республики Татарстан за гг.
9. ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Прогноз основных показателей экономического развития Республики Татарстан на период до года на основе расчетов натуральностоимистного баланса круооборота ресурсов
. ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Словарь переменных и ограничений натуральностоимостного межотраслевого баланса
. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
А 4
Щ ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Государственное регулирование должно быть ориентировано на стимулирование деловой, в том числе инвестиционной, активности в реальном секторе экономики независимо от форм собственности и типов хозяйствования. Это общее направление включает в себя уменьшение налогового бремени, создание эффективной конкурентной среды, совершенствование системы государственных закупок, поддержку экспорта высокотехнологичной продукции, принятие протекционистских мер по защите отечественных производителей и др. В систему государственного регулирования необходимо включать четко выраженные пороговые значения социальные индикаторы, переход через которые служит сигналом бедствия, признаком необходимости внесения серьезных изменении в сферу экономической политики и принятия дополнительных, нередко чрезвычайных мер. Такие индикаторы должны отражать уровень бедности, масштабы безработицы, величину минимальной зарплаты и прожиточного минимума, носить нормативный характер и неуклонно соблюдаться при обосновании принятия бюджета, регулирования социальной структуры хозяйства, оценки социальной эффективности хозяйствующих субъектов. В рамках законодательства необходимо четкое разграничение прав владения и использования собственности между федеральным центром, субъектами федерации и местными муниципальными органами управления. Отмеченные выше положения позволяют представить сценарий дальнейшего развития и направления корректировки социальноэкономических реформ в России. Необходимость корректировки целевых установок, реформ стратегии и тактики требует серьезного осмысления и обоснования. Стратегия реформирования экономики Россия Институт экономики РАН Вопросы экономики. России и развития местного самоуправления. Попрежнему имеют место политизация и идеологизация при рассмотрении и решении экономических вопросов, но с другим знаком, по сравнению с прошлым, стремление внедрить в массовое сознание идеи отказа от необходимости регулирующей роли государства, признание всякой государственной собственности неэффективной и веру во всесилие рыночных саморегул яторов. Действующий вариант социальной ориентации связан с иллюзорными надеждами относительно того, что с ликвидацией общественных форм хозяйства, заменяемых частной формой хозяйствования, рынок обеспечивает автоматически рост эффективности. Теоретическая и практическая несостоятельность такого подхода подтверждена результатами социальноэкономического развития большинства развитых стран. Как показал опыт, крайние варианты социальной организации структуры экономики оказались малоэффективными. Поиск эффективной социальноэкономической структуры осуществлялся не в крайних вариантах, а в вариантах комбинации общественных и частных форм хозяйствования. Этот поиск обусловлен многообразием интересов в обществе, многообразием методов и способов их удовлетворения или обеспечения. Указанные обстоятельства позволяют рассмотреть объект и субъект регулирования социальноэкономического развития как многомерные системы. В западной экономической мысли фактор неопределенности в условиях переходного процесса стал предметом особого рассмотрения с конца х годов и поныне. Такая неясность политики государства порождается как противоречивостью самой многомерной экономической системы, так и усложнением всех взаимосвязей экономического, научнотехнического и социального развития. Более того, даже в такой сравнительно узкой области деятельности, как экономическое прошозирование, степень условности велика. Однако если в экономическом прогнозировании и прогнозировании развития техники накоплен некоторый опыт, то в социальном прогнозировании такого опыта нет, и до настоящего времени не разработаны удовлетвори тельные методы увязывания прогнозов в науке и технике с экономическим развитием и с их последствиями в социальных и гуманитарных областях. Для России характерна ситуация, изложенная в предыдущем абзаце. Более того, она имеет принципиально другой тренд, чем в развитых странах Запада и Востока. Швырков ЮМ Социалистическое планирование и кал статистическое программирование. М. Издательство Экономика, .