Формирование системы управления на макроуровне государственными программами и крупными инвестиционными проектами в сфере природопользования

• Автор: Викторов, Валерьян Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 255 с. : ил.

1.2. Инвестиционная политика в сфере природопользования
Формирование системы управления программами и
инвестиционными проектами в условиях перехода к рыночным отношениям
1.4. Принципы формирования системы управления
программами и проектами
1.5. Методы, виды и формы управления программами и
инвестиционными проектами
1.6. Обеспечение и сопровождение процесса реализации государственных программ и крупных инвестиционных проектов
Выводы
ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ И ИНВЕСТИЦИОН
НЫМИ ПРОЕКТАМИ
2.1. Сущность, роль и место организационноэкономического механизма управления инвестиционными программами и проектами в общей системе управления
2.2. Основные требования к организационноэкономическому механизму управления инвестиционным процессом
2.3. Концепция формирования организационноэкономического механизма управления инвестиционным процессом
2.4. Основные элементы структуры организационно экономического механизма управления государственными программами и инвестиционными проектами
Выводы
Глава 3.
Глава 4.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО ТИПА
3.1 Комплексный подход к решению проблем развития экономики региона горнодобывающего типа
3.2. Принципы системного подхода при разработке и реализации инвестиционных программ в сфере природопользования
3 3 Синтез инвестиционных программ и проектов для развития экономики региона горнодобывающего типа
3.4. Содержание и последовательность этапов разработки региональных инвестиционных программ и проектов
3.5. Развитие экспортной специализации экономики региона на основе разработки и реализации программ создания свободных экономических зон
3.6. Методические положения по разработке бизнеспроекта свободной экономической зоны
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ И ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ
4.1. Экономические измерения как основа принятия управленческих решений
4.2. Особенности оценки эффективности инвестиций и обоснования инвестиционных управленческих решений на макроуровне в условиях формирования рыночных отношений
4.3. Обоснование критериев народнохозяйственной эффективности инвестиций
4.4. Система динамических показателей народнохозяйственной экономической эффективности инвестиций
Стр.
Глава 5.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММАМИ И ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
5.1. Принципы разграничения функций, прав и ответственности между органами управления инвестиционной деятельностью и принципы разработки оргструктур управления
5.2. Порядок разработки инвестиционных проектов
5 д Основные элементы, типы связей и их взаимодействие в организационных структурах системы управления инвестиционным процессом
5 4. Координация, регулирование и контроль инвестиционной деятельностью в процессе реализации инвестиционных программ и проектов
5.5. Организационная структура управления государственными программами и крупными инвестиционными проектами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Проблема формирования эффективной системы управления процессом разработки и реализации государственных программ и крупномасштабных инвестиционных проектов объективно возникает на современном этапе развития экономики как на уровне первичных хозяйственных субъектов, так и на федеральном уровне управления национальной экономикой. Учитывая недостаточное внимание, которое уделялось до настоящего времени решению этих проблем, особенно совершенствованию управленческой системы на федеральном уровне, необходимость решения ее в кратчайшие сроки очевидна. Современное состояние процесса реформирования экономики Российской Федерации и достигнутый уровень развития отношений собственности переводят, в определенной мере, проблему управления в проблему собственности, что привносит дополнительный аспект в проблему оптимизации управленческих решений на макроуровне. Фундаментом построения системы управления в инвестиционной деятельности являются отношения собственности. Известно, что собственность есть правоотношение объекта и субъекта, наделяющего субъект экономической властью и отражающего полномочия последнего по совершению любых касающихся конкретного объекта действий, не запрещенных действующим законодательством. Правоотношения объекта и субъекта представляют собой первый, основной элемент в определении собственности. Вторым и обязательным элементом отношений собственности являются правовые нормы, регламентирующие непосредственное осуществление права собственности. При этом второй элемент, несмотря на свою значимость, уже не влияет на собственность как таковую, а лишь определяет законный порядок осуществления правоотношения, представляя собой целенаправленные волевые устремления, отражающие материальные интересы участников процесса производства. Субъект в конструкции собственности определяет не ее форму, а форму управления хозяйственной деятельностью и этим представляет необходимый элемент собственности. Поэтому эффективность функционирования объекта собственности определяется при прочих равных условиях прежде всего тем, какие полномочия предоставляет собственник управляющему, а также каков характер регламентации государством полномочий субъекта собственности и субъекта хозяйствования. Таким образом, эффективность системы управления инвестиционной деятельности зависит, вопервых, от качества управления объектами собственности и, вовторых, от степени регламентации отношений собственности в соответствии с потребностями в инвестиционной сфере деятельности. Факт формирования рыночных отношений и развития отношений собственности не означает непременной эффективности инвестиционной деятельности. Характер форм и методов управления инвестиционным процессом в условиях рыночных отношений определяются определенными потребностями национальной экономики и уровнем ее развития наличием проблем, решение которых возможно лишь программным методом, то есть путем разработки и реализации государственных инвестиционных программ и проектов накопленным опытом государства в решении сложных социально экономических проблем, опытом реализации инвестиционных проектов с участием отечественных и зарубежных инвесторов и ряда других факторов. Основной задачей создания и использования системы управления процессом разработки и реализации инвестиционных программ и проектов с элементами государственного регулирования и контроля на макроуровне является переход от ресурсноориентированной системы управления к программноориентированной, основанной на экономических методах управления и нацеленной на конечный результат своевременную реализацию программ и проектов с заданными стоимостными, количественными и качественными параметрами для решения определенной проблемы, имеющей народнохозяйственное значение. К первой группе относятся такие принципы, как принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации управления, принцип деструктуризации, принцип адаптивности, принцип саморегулирования. К второй группе относятся, например, принцип договорных отношений, принцип партнерства и принцип равноправия субъектов управления с разными формами собственности.