Методологические проблемы первого этапа российской экономической реформы

• Автор: Сабуров, Евгений Федорович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 276 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Актуальность исследования
Глава 1. Оценка и осмысление ситуации.
Взгляды и подходы.
Две проблемы деньги и собственность
Разруиигтельный страх
Глава 2. Сущность и пути преобразований.
Стратегия собственника.
Виды и способы приватизации
Проблемы приоритета
Критические точки
Глава 3. Последняя отсрочка.
Переход к частично свободному ценообразованию
Польский опыт
Итоги преобразовательного периода
Проблемы экономической солидарности.
Глава 4. Работа по созданию частного сектора.
Ваучерная приватизация.
Денежная приватизация.
Новая микроэкономическая среда
Ситуация в сельском хозяйстве.
Глава 5. Траектория российской реформы.
Уровень жизни.
Производство, рынки, инвестиции.
Цены, финансы, банка
Глава 6. Истоки и новые задачи.
Проблемы в наследство.
Остановка в дороге
Пути продолжения реформы
Основные выводы
Список литературы


Была предложена схема, которая потом в упрощенном виде использовалась в ряде регионов. Принцип нормативного обеспечения всех людей жильем вполне ложился в основу перемен. Скажем, не более метров общей площади на человека передается в собственность тем, кто сегодня ими владеет. Тс же, кто только ожидает квартиры, получают государственные обязательства. Очередникам выплачивают по этим обязательствам суммы в размере пропорциональном числу метров, недостающих до нормы в 9 метров на человека. У тех, чья обеспеченность превышает норматив в метров, появляются две возможности либо выкупить право владения дополнительной площадью у государства, владеющего им в виде пакета акций, либо платить арендную плату. Впрочем, дело не в отдельных более или менее удачных предложениях. Главное, на наш взгляд, состояло в том, что реформенный процесс должен был стать предметом постоянного и точного государственного регулирования. Накануне реформы не возможно было сказать даже в самых общих чертах о том, какой характер примет пореформенная экономика России. В самом деле, говоря слова капитализм, социализм, мы не просто огрубляем и схематизируем реальность. Пожалуй, мы спускаемся в область подсознательных предпочтений и эмоциональных порывов, нежели действительно занимаемся анализом происходящего. Существует всегдашнее противоречие между эффективностью и защитой. Наибольшая эффективность достигается при отсутствии защищенности. Теоретически. Наибольшая защищенность это полная уравниловка. Тоже теоретически. И тот, и другой случай относятся к разряду абсурдных. При отсутствии защищенности происходит социальный взрыв. При отсутствии эффективности защищаться становится нечем. Политической реальности большинства развитых стран присущи крайне небольшие последовательные колебания то в сторону большей защищенности, то в сторону большей эффективности. То повышаются налоги и расширяются социальные программы, то снижаются налоги и свертываются социальные программы. И все это делается на уровне чутьчуть. Инфляция то повышается, то снижается. И опять же чугьчуть. Эти запрограммированные падения правительств, смены курсов, помогли в XX веке обеспечить стабильность общественного развития и регулировку экономик по отклонению от состояний, приемлемых для большинства населения. Не это, в сущности, определяет лицо экономики той или иной страны. Болес существенными являются степень монополизации экономики, ее открытость внешнему рынку, уровень дотационности сельского хозяйства, отраслевая направленность, участие государства в бизнесе, законодательные ограничения на виды и характер активной хозяйственной деятельности и т. Как уже говорилось, экономики США и Индии, Франции и Италии, Швеции и Бразилии чрезвычайно различны, хотя везде решения о вложении средств в производство принимаются частными лицами из соображений максимизации будущей прибыли, а также везде существуют социальные программы поддержки малоимущих слоев. На пороге российской реформы принципиально невозможно было определить каково будет лица не общее выраженье российской экономики. Во всех предложениях и размышлениях того времени речь шла только о первом этапе реформы, этапе, который снимет путы тоталитарной экономики, развяжет руки инициативе деловых людей и даст возможность развития в нормальном для России направлении. Каково же будет это направление, можно было только гадать. Тогда это, во многом справедливо, представлялось праздным вопросом и экономическая мысль была сосредоточена именно на первом этапе реформы, этапе радикальных преобразований в области собственности и денежного обращения. Достоинство сценарных разработок прежде всего заключалось в том, что сам рассматриваемый первый этап реформы делился на определенные стадии, требующие различных форм правительственных действий. Сама идея стадий была с одной стороны обусловлена явной невозможностью мгновенного преобразования, а с другой стороны стремлением сбалансировать между собой последствия отдельных решений, чтобы не вызывать существенных обвалов производства или падения уровня жизни. В г.