Использование оценок социально-экономического потенциала при формировании регионального бюджета

• Автор: Виласян, Ваге Ашоти
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 160 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Региональная экономическая система как объект исследования
1.2. Структура региональных социальноэкономических систем
1.3. Основные проблемы финансовобюджетной и налоговой сферы в Российской Федерации и регионах.
Глава II. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАЛОГОВОГО И СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТА РЕГИОНА
2.1. Проблемы налогообложения и их отражение на региональном уровне.
2.2. Методы оценки социальноэкономического и природноресурсного потенциалов
2.3. Основные направления совершенствования существующего порядка формирования регионального бюджета
Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫX ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЦЕНТРОМ И РЕГИОНАМИ.
3.1. Анализ существующей методики расчта трансфертов
3.2. Методическое обеспечение межбюджетных отношений между федеральным центром и регионами
3.3. Предложения по совершенствованию практики межбюджетных отношений и методики определения величины трансфертов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


В последние годы в условиях перехода к рыночным отношениям значимость региональной экономики как науки и реальной хозяйственной системы резко возросла. Практически любая проблема, возникающая в ходе преобразований, тесно связана с воздействием тех или иных региональных факторов и условий. По мнению специалистов Совета по изучению производительных сил Российской Академии наук и Министерства экономики, сейчас наблюдается недооценка региональной науки, а в самой науке возникли определнные кризисные явления и недостатки , с. З. Заметим, что эта проблема характерна не только для нашей страны, но я для всех стран с развитой рыночной экономикой. Так, ещ в году X. Ричардсон писал, что региональная наука находится в эмбриональном состоянии, е теоретические рамки вс ещ слишком неопределнны, а В. Томпсон в году писал, что теория размещения и региональной экономики всего лишь пасынки в семье экономических наук , с. Следует вс же отметить, что в настоящее время намечается прорыв в региональных исследованиях, одним из интересных свидетельств которого можно считать, как отмечает председатель Совета по изучению производительных сил академик А. Г Гранберг, является новое измерение в экономических отношениях центррегионы, основанное на методике анализа финансовых потоков, более глубоком использовании факторов региональных различий и построении в перспективе принципиально нового измерителя валового регионального продукта 1, с. В представляемой А. России с максимально возможным учетом факторов региональных различий в движении финансовых ресурсов по всем имеющимся каналам перераспределения. По мнению отечественных регионоведов, сам термин региональная наука предложил американский экономист Уолтер Изард. Он считал, что региональная наука шире, чем региональная экономика и проводил аналогию между региональной наукой и прикладной географией , с. Это, однако, не означает, что региональные экономические исследования не велись ранее. Эволюция представлений в данной области исследований достаточно полно изложена, например, в работе по основам региональной экономики А. Г. Гранберга и статье С. Л. Рафикова . Исследователями отмечается, что наиболее активно региональные исследования проводились в федеративных государствах, располагающих значительными территориями. К числу таких государств, несомненно, относится и Российская Федерация , с. Конечно, рассматривая методологические аспекты региональной экономики, необходимо определиться с ключевым понятием регион. Как это ни парадоксально, но и по сей день и в отечественной и зарубежной научной литературе отсутствует четкое определение предмета самой региональной науки, что, конечно, является одной из причин многообразия направлений и различных концепций. Так, известный специалист в области региональной экономики . Как видим, им не бертся во внимание административнотерриториальный аспект, воспринимаемый в годы, когда проводились его исследования, как сам собой разумеющийся и не требующий даже упоминания. То есть, по мнению Некрасова . ., регион рассматривался только с социальноэкономических позиций, а административнотерриториальное деление и самоуправляемость регионов не брались в расчт. Фактор управляемости регионального развития учитывается в определении региона, данном . . Бильчаком и В. Ф. Захаровым , с. Регион, по их мнению, это социальноэкономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчта на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией. В прикладной социологии под регионом понимают группу областей, крав, республик, составляющих территориальное и народнохозяйственное целое. В более широком смысле социологи регионом называют любую самостоятельную в хозяйственноэкономическом и административном отношении территорию, начиная от сельского района и кончая крупными народнохозяйственными территориальными комплексами , с. Как справедливо отмечено в работе , с. По мнению В.