Формирование стратегии экономического развития городского муниципального образования

• Автор: Галеев, Евгений Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 206 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.Г Стратегическое планирование в городском управлении.
1.2 Понятие экономической стратегии муниципального образования. 1.3 Зарубежный, опыт стратегического управления местным экономическим развитием
2. АНАЛИЗ УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Местное экономическое развитие в постсоветской России.
2.2 Состояние системы муниципального управления развитием и его информационного обеспечения1.
2.3 Анализ уровня, экономического развития муниципального образования город Ставрополь.
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
3.1 Методические рекомендации разработки стратегии
экономического развития.
3.2 Стратегический анализ города Ставрополя
3.3 Разработка системы индикаторов дли мониторинга
экономического развития города
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Ранее при планировании, несмотря на декларирование приоритета социальных целей, проводился принцип, производство ради производства. Именно поэтому города развивались как городазаводы, часто моно специализированные, неотъемлемым качеством которых была гигантомания. В настоящее время город все чаще рассматривается как среда обитания человека, как место ведения предпринимательской деятельности. Поэтому целями развития города являются устойчивое развитие, создание благоприятной среды жизнедеятельности, в том числе и предпринимательской среды. Структурные изменения в городе вошли в качественно иную фазу. Усиливается динамичность и неопределенность развития городов. Меняезся роль самого города в системе планирования своего будущего, а именно планирование социальноэкономического развития города передается в ведение местных органов власти. К тому же круг факторов, на которые может воздействовать и влиять городская власть, качественно изменился. Городские власти большинства российских городов решают насущные проблемы зачастую без их увязки. В ответ на остро встающие проблемы разрабатываются разнообразные программы, но они не имеют под собой единой изначально разработанной и принятой городским сообществом стратегии общего развития города. Хотя, реализуя программы, администрации городов выполняют главные задачи миссию местных органов самоуправления благоустройство города, безопасность граждан, социальная защита горожан и т. Усиливаются разногласия и противоречия между различными, ведомствами, предприятиями и организациями в городе расширяются конфликты между городами особенно крупными и крупнейшими и окружающими их территориями. Все это требует выработки механизма разрешения таких противоречий. Такой механизм, как показывает зарубежный и отечественный опыт, успешно создается и функционирует в рамках стратегического планирования. Меняется роль горожан в процессе принятия решений о развитии города. Интересы людей не должны только формулироваться и учитываться городскими органами власти. Горожанин постепенно становится полноправным участником системы планирования, активно выступая в защиту своих интересов. Стратегическое планирование представляет собой особый вид деятельности хозяйствующих субъектов, территориальных органов исполнительной и законодательной власти муниципалитетов, отдельных регионов, региональных ассоциаций, субъектов Федерации, федеральных органов исполнительной и законодательной власти и государства в целом. Она состоит в подготовке проектов стратегических решений с представлением в виде прогнозов, программ и планов, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий развития соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе с учетом изменяющихся условии внешней среды. Стратегическое планирование социальноэкономического развития города и это систематический процесс, с помощью которого местные сообщества формируют картину своего будущего. При проведении анализа мнений выявлено, что в отношении перечня этапов стратегического управления нет существенных различий. .. Томсон и А. Дж. Стрикленд на первом этапе предлагают определить свое стратегическое видение, миссию, цели, а на втором исследовать среду 0, с. Э.А. Уткин наоборот 7, с. Рис. С учетом рассмотренных различных точек зрения ,,,,2 наиболее общей и целесообразной . Исходя из анализа работ по стратегическому менеджменту, содержание показанных на рис. Предварительная оценка состояния муниципального образования и влияния внешней среды, определение основных ориентиров целей и миссии и периода разработки стратегии. Факторы, определяющие стратегию, отличаются один от другого, и, как правило, значительно. Поэтому важно, прежде чем начать выбор стратегии, проанализировать внешнюю и внутреннюю среду. Главным условием определения периода формирования стратегии является предсказуемость развития экономики в целом. В условиях нынешнего нестабильного а, по отдельным направлениям, непредсказуемого развития экономики страны этот период не может быть слишком продолжительным. Рис.