Организационно-экономический механизм устойчивого сельскохозяйственного лесопользования в регионе

• Автор: Бюллер, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 193 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. СЕЛЬСКИЕ ЛЕСА РОССИИ, ИХ ЗНАЧЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ .
1.1. Приоритетные направления политики государства в сфере аграрного лесоуправления
1.2 Организационноправовые формы предприятий
лесного хозяйства АПК
1.3. Социально экономическое и экологическое значение
аграрных лесов.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА АГРАРНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В
РЕГИОНЕ ПО МАТЕРИАЛАМ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ.
2.1 Характеристика ресурсного потенциала аграрных лесов.
2.2 Организационная структура лесного хозяйства АПК
Республики Адыгея
2.3. Экономическое положение сельских лесхозов
и характеристика лесов.
2.4. Общая оценка использования древесных запасов. Лесозаготовительная деятельность аграрных формирований.
2.5. Пользование недревесными ресурсами леса
3. ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ
УСТОЙЧИВОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ.
3.1 Анализ источников формирования лесного дохода. Методические рекомендации по выделению перспективных лесоаграрных сельхозпредприятий.
3.2. Традиционное многоцелевое использование лесных ресурсов АПК Республики Адыгея.
3.3. Нетрадиционные направления использования лесного
комплекса АПК.
3.4. Моделирование экономических процессов в сельских
лесных хозяйствах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Извлечение доходов долгое время было доминирующим приоритетом государственной политики в отношении всех лесов, в том числе бывших колхозносовхозных. Поэтому, долгое время подавляющее большинство мер, предпринимаемых государством в сфере аграрного лесопользования, было направлено на повышение экономической эффективности их эксплуатации, зачастую в ущерб другим аспектам их использования. Сейчас, когда лесосырьевой потенциал промышленно освоенных территорий истощен, ухудшилась глобальная экологическая ситуация в мире, но постоянно растут потребности экономик развитых стран в природных ресурсах, в мировом сообществе явственно наметилось смещение акцентов от потребительского отношения к лесным богатствам в сторону сбалансированного подхода к решению социальноэкономических и экологических проблем, связанных с использованием, сохранением и приумножением природноресурсного потенциала. Концепции устойчивого развития Российской Федерации. Подход, рассматривающий проблему обеспечения устойчивого развития лесов территорий сельхозпредприятий с экологической точки зрения неприемлем изза своей односторонности, так как аграрные леса в силу своей территориальной близости к местам проживания местного населения, неизбежно являются объектами хозяйственной деятельности человека. Сложность решения обозначенных выше задач состоит в определении оптимального соотношения природоохранного и хозяйственноэксплуатационного направлений в сфере аграрного лесопользования. Чрезмерная производственная деятельность может негативно отразиться на экономической устойчивости аграрных лесов и, как следствие, территории в целом. Вместе с тем, излишняя зарегулированность процесса освоения лесоресурсного потенциала непосредственно способствует снижению уровня деловой активности в сфере агропользования и, тем самым, осложняет социальноэкономическую ситуацию в сельской местности. Таким образом, практическое применение выше указанных принципов лесопользования при формировании государственной политики должно тесно соотноситься с реальной ситуацией, складывающейся в регионах. Это позволяет обозначить наиболее актуальные направления в развитии территорий. Такой подход можно признать правомочным в отношении так называемых многолесных зон, где сосредоточены основные запасы товарной древесины. Что же касается аграрных лесов, то, по нашему мнению, назрела насущная необходимость выработки новых приоритетов государственной политики. Необходимо переосмысление социального, экономического и экологического значения аграрных лесов в жизни населения, проживающего в местах размещения рассматриваемых нами лесов, а также их роли стабилизатора, своего рода гаранта устойчивости афоэкосистемы региона. Государство должно, как нам представляется, отказаться от ставшей уже традиционной фискальной функции по отношению к агролесам. Эти леса не должны рассматриваться исключительно в качестве доходной базы государственных бюджетов разного уровня. Но это не означает, что государство должно устраниться от процесса контроля источников возникновения и распределения лесного дохода, получаемого от использования ресурсов аграрных лесов. Лесные ресурсы должны эффективно эксплуатироваться. При этом получателями дохода должны быть не только государственные органы управления агролесами, но, исходя из исторической и социальной справедливости , и сельскохозяйственные предприятия, на чьих землях расположены лесные угодья. Необходимо обеспечить устойчивое финансирование выше указанных функций за счет дохода, извлекаемого из афарных лесов. И, в то же время, дать возможность сельхозпредприятиям полноправно распоряжаться и пользоваться лесными ресурсами, расположенными на их земельных угодьях. Если считать, что одним из главных стратегических интересов государства является создание эффективной бездотационной афарной отрасли, то предоставление им такой возможности будет самым прямым вкладом государства в укрепление материальнотехнической базы сельхозпредприятий, так как это позволит им извлекать дополнительные доходы от использования местных сырьевых ресурсов.