Управление развитием сельских территорий муниципального района : на материалах Республики Башкортостан

• Автор: Вострецова, Тамара Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 167 с. : ил.

Содержание
Введение.
1 Теоретические аспекты управления развитием сельских территорий
1.1 Научнометодологические основы развития сельских территориальных систем.
1.2 Планирование как метод управления развитием сельских территорий
1.3 Организация управления и планирования сельского развития в зарубежных странах
2 Современное состояние управления развитием сельских территорий.
2.1 Оценка социальноэкономического состояния и ресурсной обеспеченности сельских территорий Республики Башкортостан
2.2 Программная база развития села федеральный, региональный аспекты. 2.3 Роль местного самоуправления в развитии сельских территорий.
3 Управление развитием сельских территорий на основе индикативного планирования.
3.1 Методологические основы разработки перспектив развития сельских территорий.
3.2 Индикативное планирование как инструмент согласования интересов субъектов развития сельских территорий
3.3 Методика разработки планов сельского развития муниципальных образований
Выводы и предложения
Список использованных источников.
Приложение А Индикаторы развития сельских территорий
Приложение Б Проект плана развития сельских территорий
муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Введение
Актуальность


Это обуславливает взаимодействие социальной и экологической подсистем. Для полного удовлетворения своих потребностей сельскому человеку необходимо активно взаимодействовать с поставщиками ресурсов для него и потребителями производимой ими продукции и услуг, что возможно благодаря экономической подсистеме села. Взаимосвязи и взаимодействия между подсистемами и элементами системы сельской территории носят целенаправленный и целесообразный характер. Цель выступает в качестве результирующег о свойства отношений между элементами рассматриваемого множества 2, 5. Поскольку элементарными территориальными системами являются местные сообщества, то каждый отдельно взятый его представитель является одновременно элементом каждой из трех выделенных подсистем. Следовательно, целью системы является благополучие местного сельского сообщества. Целесообразное взаимодействие и взаимосвязь подсистем сельских территорий обуславливает ее целостность. Система как целое всегда обладает качественно новыми свойствами, которых не было у ее первичных элементов, что получило название эмерджентности рисунок 1. Сельская территория, будучи целостным образованием, обеспечивает население продовольствием, производимым сельчанами жизнеобеспечение служит местом проживания и источником дохода сельского сообщества жизнедеятельность предоставляет пространственный базис для размещения производств и коммуникаций жизнеустройство. Рисунок 1. Внешними проявлениями свойств системы сельской территории являются функции, выражающие назначение системы в окружающей среде. Народнохозяйственные функции села сформулированы еще в х гг. XX в. Т.И. Заславской и развиты другими учеными 8, 7, 9. Как сложная открытая динамическая система сельская территория обладает универсальным свойством развития, под которым понимается необратимое направленное закономерное изменение системы, в результате которого возникает ее новое качественное состояние. Основу его механизма составляют процессы самоорганизации, позволяющие системе преобразовать свою структуру с целью выполнения заданных функций в постоянно меняющихся условиях 3. Самоорганизация есть процесс установления в системе порядка, происходящий исключительно за счет кооперативного действия и связей ее компонентов и в соответствии с ее предыдущей историей, приводящей к изменению ее пространственной, временной и функциональной структуры . Механизм развития, как отмечают Бык Ф. Л., Китушин В. Г., включает три блока рисунок 1. Рисунок 1. Блок формирования направленности изменения отражает складывающееся соотношение сил, определяющее направление изменения объекта. В блоке организация под действием положительного отбора сельская территория увеличивает неоднородность элементов и количество внутренних связей путем диверсификации общественных отношений, экономических видов деятельности, взаимоотношений в рамках триады общество экономика природа. Эффективность организации системы повышается, одновременно возрастает ее неустойчивость. В блоке регулирование под воздействием отрицательного отбора в системе сельской территории появляются приспособительные признаки, выражающиеся в формировании новых признаков у существующих элементов, либо новых элементов, новых взаимосвязей между элементами, а накопленные в результате усиления диверсификации противоречия устраняются для дальнейшего прогресса системы. Это повышает структурную целостность и устойчивость системы, уровень централизации и координации отдельных действий ее элементов. В общем смысле управление развитием представляет собой способность систем посредством накопления, преобразования и передачи информации направлять и корректировать разнообразные проявления их внутренней и внешней активности. Сельская территория как объект управления выполняет ролевую функцию организации, в то время как субъект управления поддерживает выход системы на уровне, удовлетворяющем заданным условиям функционирования. Когда говорят об управлении, обычно имеют в виду две стороны этого понятия управление как структуру и управление как процесс.