Муниципальный заказ: критический анализ практики, эффективность, совершенствование : по материалам Ивановской области

• Автор: Морозов, Алексей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 196 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Муниципальный заказ понятие, функции, принципы формирования
1.1. Обзор литературы по муниципальному заказу, функции муниципального заказа и его понятие
1.2.1 Хринципы формирования муниципального заказа
1.3. Место и роль муниципального заказа в системе управления муниципальным образованием
ГЛАВА 2. Муниципальный заказ направления, формы, факторы по материалам Ивановской области
2.1. Обобщение практики формирования муниципального заказа из истории вопроса
2.2. Три направления размещения муниципального заказа аукцион, гарантирующий поставщик, котировки сравнительный анализ, условия при менения
2.3 Роль оплаты труда в повышении эффективности муниципального заказа
ГЛАВА 3. Эффективность муниципального заказа по материалам Ивановской области
3.1. Методика анализа эффективности муниципального заказа, признаки эффективности
3.2. Затратомкость отдельных видов торгов и пороговые значения размеров торгов
3.3. Анализ состояния муниципальных закупок в Ивановской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


М. Кавешников показывает роль и значение местного самоуправления как связующего звена между государством и обществом, основное предназначение которого заключается в обеспечении нужд и потребностей человека, его коллективных и индивидуальных прав и свобод как главного субъекта местного сообщества. В мом исследовании местное самоуправление отождествляется с муниципальной властью. См. Кавешников Е. М. Государство и местное самоуправление в России теоретикоправовые основы взаимодействия. М. Издательство НОРМА, . К примеру, Я. Ю. Старцев указывает на значительную интеграцию органов местного самоуправления в систему государственного управления посредством объединения финансов, налоговой, судебной системы. В конечном итоге запросы людей сказываются на логике государственного управления. Как отмечает В. А. Казбенко, важнейшим институтом государственного управления, который всегда связан с обществом и отражает его запросы, является система представительства интересов. Именно через систему представительства интересов как граждан, так и организованных групп, действующих в рамках формальных и неформальных отношений, происходит воздействие общества, экономической и социальнокультурной среды на государственное управление. Как отмечалось выше, государство решает проблемы провалов рынка. Одним из таких провалов является проблема предоставления общественных товаров, или общественных благ. Отмстим, что общественные блага это блага, затраты на получение услуги от которых ещ одному человеку равны нулю, и которые нельзя исключить из потребления. Под общественными товарами и услугами в трактовке П. Самуэльсона, В. Вопросами предоставления общественных благ также занимались зарубежные авторы Э. Б. Аткинсон, Дж. Стиглиц, из отечественных авторов можно отметить Л. И. Якобсона. См. Старцев Я. Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах. Курс лекций. Электронный ресурс Режим доступа . Ii. См. Казбенко В. А. Государственное управление основы теории и организации. Т.1, М. Статут, . См. Пол А. Самуэльсон, Вильям Д. Нордхаус. Экономика Пер. М. Издательство БИНОМ, . П. Самуэльсон. Авторы Э. Б. Аткинсон, Дж. Стиглиц продолжили тематику общественных благ, показали роль госсектора в предоставлении данных благ. Уделили внимание местным общественным благам и их связи с проблемой выявления предпочтений населения, они в частности, делают вывод о том, что на выбор потребителя блага оказывают влияние вкусы, предпочтения. На взгляд Л. И. Якобсона, для общественных благ характерно увеличение числа потребителей, что не влечет за собой снижения полезности, доставляемой каждому из них, ограничить доступ потребителей к такому благу практически невозможно. Наиболее важной характеристикой общественного блага является свойство несоперничества1. В условиях смешанной экономики государство выступает в качестве крупнейшего потребителя и заказчика продукции целого ряда отраслей, превращая государственный спрос в мощный инструмент регулирования экономики. Пожалуй, первым кто установил зависимость развития экономики от государственных расходов, был А. Смит, который писал, что система естественной свободы невозможна без экономической деятельности государства. Особую роль государственных расходов в кризисный период установил Дж. М. Кейнс, он вводит понятие эффективный спрос и утверждает, что в кризисный период экономики необходимо воздействовать на спрос с целыо активизации предложения благ. Одним из факторов воздействия на спрос является государственный заказ на строительство крупных объектов, который окажет мультипликационный эффект на другие отрасли хозяйства. Большое значение государственным расходам уделяет П. Самуэльсон . См. Аткинсон Э. Б., Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора Учебник Пер. Л.Л. Любимова М. Аспект Пресс. См. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора основы теории государственных финансов. М. Аспект Пресс, . См. Смит Л. Исследование о природе и причинах богатства народов. М. Соцокгиз, . Т.2. См. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости процента и денег. М. Издательство Прогресс, .