Социально-экономические программы как инструмент стратегического управления развитием региона : на материалах Алтайского края

• Автор: Зорина, Татьяна Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ИНСТРУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАМИ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПРОГРАММ.
1Л. Сущность теории регионального управления в условиях развития социальноэкономических программ
1.2. Особенности развития социальноэкономических программ в регионе
1.3. Методические подходы к формированию социальноэкономических программ как инструмента стратегического управления развитием региона.
2. ОЦЕНКА УРОВНЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
2.1. Современное состояние практики стратегического управления развитием региона
2.2. Стратегические направления развития социальноэкономических программ Алтайского края
2.3. Система показателей эффективности социальноэкономических программ в регионе.
3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЭКЮМИЧЕСКИХ ПРОГРАММ
3.1. Формирование типовой модели социальноэкономических программ для стратегического управления развитием региона
3.2. Методические подходы к оценке эффективности социальноэкономических программ региона
3.3. Конце ггуальные подходы по формированию механизма реализации стратегии управления регионом на основе развития социальноэкономических программ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ


Согласно его трактовке под регионом нанимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной материальнотехнической базой, производственной и социальной инфраструктурой. Основной критерий выделения региона общность народнохозяйственных задач основан на совокупности используемых или намечаемых к эксплуатации природных богатств, исторически сложившейся структуре хозяйственной деятельности или плановой структуре экономического развития . На рисунке 1. Рис. По мнению автора, при характеристике понятия регион необходимо учитывать три обстоятельства. Первое регион это, прежде всего, территориальное явление, и потому территориальный признак должен быть отражен в нем как базовый. Второе регион это часть целостной социальной и административной системы, а потому должен обладать их основными чертами, хотя и не сводиться к ним. Третье регион должен иметь замкнутый воспроизводственный цикл и определенную экономическую специфику и формы ее проявления. Поскольку в приведенной научной литературе имеются расхождения относительно того, что такое регион и какие территориальноадминистративные образования к нему относятся, сразу обозначим свою точку зрения. Объектом проводимого нами исследования будет регион, который характеризуется Конституцией РФ как субъект Федерации. Разумеется, это вовсе не исключает и другие формы региональной организации общества и их участников, которые, однако, здесь не приводятся, в то время как региональное образование нами будет рассматриваться с различных точек зрения. Как справедливо замечает А. Л. Гапоненко в своей работе Стратегия социальноэкономического развития страна, региона, город состояние региона, . Сугубо экономический подход предполагает развитие в регионе отраслей производства с целью получения экономического эффекта в масштабах всего народного хозяйства страны, причем без учета уровня развития в самом регионе социальной сферы и безопасности производства. Основная задача регионального комплекса заключалась в развитии таких производств, которые при данных условиях, природный и трудовой потенции региона, его географическое положение, транспортные возможности дают наибольший экономический эффект. Социальноэкономический подход к региону, по мнению Ю. Г. Швецова, наиболее очевидный и до сих пор наименее учитываемый признак территориального развития социальноэкономическая ориентация, т. Об этом свидетельствуют современные черты многих регионов субъектов Российской Федерации, а именно высокий промышленный потенциал сочетается с низкими показателями уровня жизни населения и неразвитостью социальной сферы. И, как результат, в ряде регионовсубъектов Российской Федерации имеют место неблагоприятные демографические показатели, высокий уровень загрязнения окружающей среды, слабое материальнотехническое и кадровое обеспечение социальной инфраструктуры, рост миграции квалифицированных кадров в другие регионы. Эта неблагоприятная социальноэкономическая ситуация усугубляется причинами, характерными для страны в целом и свойственными переходному к рыночной экономике периоду нарушение целостности хозяйственного механизма и экономического пространства спад производства обострение социальнодемофафических проблем и отсутствие государственных и региональных программ по вопросам социальной защиты населения снижение склонности к инвестированию и сбережениям. В этой связи возникает необходимость усиления внимания именно к этому социальноэкономическому подходу к региону, который становится все более значимым в условиях становления рыночной ор1Днизации хозяйства. Однако, несмотря на большое количество работ, все еще не разработана не только методология и теоретическая база, но и принципиальные позиции для реализации социальноэкономического подхода к региону вообще и к отдельным регионам в частности .