Совершенствование системы государственной поддержки экспорта в Российской Федерации

• Автор: Жаринов, Антон Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ :
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Базовые условия для модернизации механизма поддержки экспорта в Российской
Федерации
1.1. Положение Российской Федерации на мировом рынке товаров и услуг
1.2. Развитие института поддержки экспорта в Российской Федерации
ГЛАВА 2. Основные подходы к построению модели поддержки экспорта
2.1. Ключевые элементы системы поддержки экспорта
2.2. Классификация инструментов поддержки экспорта
2.3. Критерии, определяющие формат работы системы поддержки экспорта
ГЛАВА 3. Совершенствование системы поддержки экспорта в Российской Федерации
3.1. Модернизация инфраструктуры поддержки экспорта
3.2. Рационализация средств поддержки экспорта
3.3. Ресурсное обеспечение усовершенствования поддержки экспорта и ожидаемые
результаты
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Поддержка экспорта (ПЭ) является составной частью общей политики укрепления конкурентоспособности национальной экономики. При этом содействие экспорту и продвижению товаров за рубеж само по себе не создает преимуществ государств на каком-либо рынке, но способствует их укреплению. В современных условиях оно является важным направлением торговой политики многих развитых, и, в последние годы, развивающихся стран.
В целом политика ПЭ включает в себя два блока мер. Первый направлен на создание благоприятного макроэкономического климата и условий внутри сараны для создания и функционирования экспортно-ориентированных отраслей и предприятий, а второй - на непосредственное стимулирование и поддержку экспортных операций. Последний включает в себя разнообразные меры финансовой и нефинансовой поддержки.
Для многих стран поддержка экспорта является одним из приоритетов при решении задачи экономического развития. Устойчивая поддержка экспорта позволяет привлекать в экономику дополнительные объемы иностранной валюты, необходимой для покрытия расходов по импорту, поддерживать равновесие торгового баланса, снизить долговую нагрузку на экономику и создавать новые рабочие места. Эта же задача стоит перед странами, пытающимися расширить узкую экспортную базу и обеспечить устойчивое развитие, т.к. выручка, получаемая от реализации на внешних рынках ограниченного количества товаров, не достаточна для развития экономики. При этом хорошая структурированность государственной экспортной политики и ее встроенность в общеэкономическую политику составляет весомый фактор повышения эффективности экономики1.
У экспортеров, которые еще не заняли значительное место на зарубежном рынке, обычно не хватает ресурсов для продвижения своего товара: стоимость подобных мероприятий для нового рынка и нового товара может быть очень высока. Исходя из этого, правительства берут на себя роль посредника, который заполняет эту нишу и обеспечивает необходимыми ресурсами (в том числе финансовыми) экспортеров. Правительство может оказывать помощь компаниям частного сектора посредством разного рода услуг, начиная с предоставления информации о текущей
1 Спартак А. Россия в международном разделении труда: выбор конкурентоспособной стратегии. - М.: МАКС-Пресс, 2004, с.
ситуации на мировых рынках и заканчивая совместной разработкой и внедрением программ продаж продукции за рубежом. Подобные услуги являются разновидностью государственных услуг и обычно осуществляются организациями по поддержке экспорта (ОПЭ), которые при правильной организации своей работы могут сыграть важную стимулирующую роль в развитии и расширении экспорта страны.
Необходимость развития экспорта имеет под собой объективные и достаточно весомые аргументы. С каждым днем все труднее представить себе какую-либо страну в мире, которая целенаправленно преследует цель изоляции от внешних рынков. Учитывая то, что в мировой экономике уже давно сформировалась тесно переплетенная система связей экономик стран, что отдельные компании уже не представляют никакой другой возможности для осуществления своей деятельности кроме осуществления операций на рынках других стран и по всему миру, руководители стран вынуждены признавать тот факт, что развитие их собственных стран на сегодняшний день не возможно без взаимодействия с экономиками многих других стран мира. При этом развитие таких отношений способствует дальнейшему развитию глобальной экономической системы, в которой участники пользуются плодами от синергетического эффекта их совместных усилий.
В этой связи важно отметить о весомой роли экспорта как такового в развитии страны. Осуществление продажи товаров, произведенных в стране, за рубеж является крайне важным с точки зрения реализации принципа международного разделения труда. Поскольку в этом случае страна имеет возможность сконцентрировать свои усилия на развитии определенных отраслей экономики, которые являются для нее приоритетными, не тратя имеющиеся человеческие, капитальные или материальные ресурсы на весь спектр экономической деятельности. Расширение внешнеэкономических связей является очень важным фактором для обеспечения социально-экономического развития страны, так как является источником дохода государства и позволяет обеспечить доступ к компаний к технологиями для наполнения внутреннего рынка страны товарами более высокого качества. Исследование конкурентоспособности российских обрабатывающих предприятий, проведенного ГУ-ВШЭ в 2007 году2, показало, что
2 Российская промышленность на перепутье. Что мешает нашим фирмам стать конкурентоспособными: доклад ГУ ВШЭ о конкурентоспособности обрабатывающей промышленности России по результатам партнерского проекта со Всемирным банком при финансовой поддержке Министерства экономического развития и торговли Российской

Основная цель деятельности российского ЕИКЦ заключается в предоставлении информационно-консультационной поддержки и содействии СМП России и стран Евросоюза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества. Для этого ЕИКЦ выполняет следующие основные задачи:
• распространение информации о ЕС, его целях и задачах, законодательстве, текущей политике и стратегии развития;
• содействие в установлении деловых связей между российскими и европейскими СМП, продвижении российских компаний на европейский рынок;
• предоставление информации о требованиях и возможностях рынков ЕС и России;
• предоставление различной деловой- информации по запросам российских предприятий и компаний из стран ЕС;
• облегчение доступа российских предприятий к необходимой информации о программах и проектах поддержки предпринимательства, финансируемых Евросоюзом.
В рамках своей деятельности ЕИКЦ оказывает предприятиям ряд услуг на некоммерческой основе. К ним относятся широкий спектр информационноконсультационных услуг (о законодательстве ЕС и России, о тарифной политике и таможенном регулировании в странах ЕС и РФ, о едином рынке ЕС, о проводимых тендерах в ЕС и возможностях участия в них российских предприятий, предоставление контактных данных о европейских и российских производителях, экспортерах и импортерах и проч.). Кроме этого в задачи ЕИКЦ входят содействие развитию делового сотрудничества Россия-ЕС и продвижение российских предприятий на европейский рынок, а также межрегиональные рынки РФ. Для этого ЕИКЦ оказывает содействие в поиске потенциальных деловых партнеров, а также осуществляет информационный обмен коммерческими предложениями, запросами и деловой информацией с использованием возможностей сети Евро Инфо Центров, Российского Агентства поддержки малого и среднего бизнеса, ТПП РФ и других ресурсов. ЕИКЦ также участвует в проведении мероприятий, способствующих