Развитие механизма государственной поддержки регионального экспорта

• Автор: Мангушев, Игорь Хафызович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 195 с. : ил.

Содержание

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты формирования механизма

государственной поддержки экспорта

1.1. Генезис теорий государственного регулирования экспорта

1.2. Механизм государственной поддержки экспорта: содержание и поэлементная

структура

1.3. Эволюция механизма государственной поддержки экспорта в России

Глава 2. Региональные особенности механизма государственной поддержки

экспорта

2.1. Формирование стратегии государственной поддержки экспорта на

региональном уровне

2.2. Анализ потенциала региональных органов государственного управления в сфере
регулирования экспортной деятельности (на примере Ростовской области).
2.3. Необходимость расширения программно-целевой компоненты механизма
государственной поллепжки экспорта
Глава 3. Императивы развития российского механизма государственной поддержки
экспорта в условиях вступления в ВТО
3.1. Модернизация инструментария механизма государственной поддержки
экспорта
3.2. Методические подходы к организации государственной поддержки
экспорта инновационной продукции
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В современных условиях глобализации экономика России все глубже интегрируется в систему мирохозяйственных связей, и ее место в мировой системе разделения труда в значительной степени предопределяет возможности долгосрочного развития. Укрепление и расширение международного экономического сотрудничества предусматривает повышение эффективности использования глобальных конкурентных преимуществ России в мировой системе хозяйствования, участия России в международной системе разделения труда за счет: изменения отраслевой структуры народного хозяйства, диверсификации географической структуры внешней торговли, развития внешнеторгового сотрудничества с иностранными государствами.
Одним из приоритетных направлений внешнеэкономической стратегии России в условиях реализованного курса на присоединение к ВТО является повышение национальной конкурентоспособности, государственной поддержки производственного сектора и, в первую очередь, наиболее конкурентоспособных его объектов - организаций-экспортеров.
Кардинальное изменение условий международного экономического сотрудничества, обеспечивающее получение существенных позитивных эффектов для национального хозяйства страны, укрепление позиций России на перспективных развивающихся рынках, в контексте решения задач диверсификации и инновационного развития невозможны без модернизации механизма государственной поддержки экспорта.
Усиление зависимости государства от возросших объемов экспорта нефтегазовых ресурсов является значительной угрозой экономической безопасности страны, что предопределяет необходимость проведения политики поддержки национальных экспортеров, снижения административных барьеров в организации внешнеэкономической деятельности, содействия развитию предприятий малого и среднего бизнеса и создания полноценного механизма государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях.
В условиях модернизации национальной экономики смещение акцента с сырьевых на высокотехнологичные экспортно-ориентированные отрасли будет содействовать диверсификации и совершенствованию структуры экспорта и внешнеэкономического комплекса в целом, выходу российской продукции на новые перспективные рынки, а также росту бюджетных доходов страны, не зависящих от конъюнктуры сырьевых рынков.
Вместе с тем, инструменты государственной поддержки экспорта недостаточно эффективны вследствие незначительного объема выделяемых бюджетных средств, отсутствия системности при реализации мероприятий по стимулированию экспортной деятельности, отсутствия инструментов поддержки экспорта инновационной продукции.
Отсюда следует, что необходим комплексный подход к решению проблем развития механизма государственной поддержки экспорта, расширения программно-целевых методов поддержки, разработки инструментов поддержки экспортеров инновационной продукции, повышения экспортного потенциала малых и средних предприятий.
Степень научной разработанности темы. Исследования в области развития внешнеторговой политики России и разработки механизма государственной поддержки экспорта находятся в центре внимания целого ряда российских ученых, среди которых можно выделить Е.С. Акопову, А.Н. Барковского, А.М. Басенко, С.Ю. Глазьева, И.И. Дюмулена, H.H. Евченко, М.В. Ершова, И.Д. Иванова, В.Н. Лексина, Ю.А. Савинова, B.JL Сельцовского, Б.М. Смитиенко, А.Н. Спартака, Д.Н. Сырцова, П.В. Таранова, А.Н. Швецова и др.
Исследование региональных особенностей управления
внешнеэкономическим комплексом и проблем содействия развитию экспорта на региональном уровне отражено в трудах А.Ю. Архипова, С.Н. Блудовой, Р.Ш. Бутаева, Л.Б. Вардомского, В.М. Воронина, Н.П. Кетовой, Н.Г. Кузнецова, В.А. Миронова, В.И. Панченко, Ю.А. Савинова, Г.П. Солодкова, И.В. Шевченко и др.
- способность постоянного обновления механизма поддержки экспорта предполагает: наличие обратной связи (изменение одного из методов и инструментов влияет на всю их совокупность); использование системного подхода; гибкость механизма, что отражает степень адаптации и приспособляемости его к изменениям внутренней и внешней среды.
В контексте данных положений нам представляется необходимым выделить элементы механизма государственной поддержки экспорта и дать его авторское определение как совокупности методов (планирование, регулирование, мониторинг, контроль) и инструментов, используемых органами государственной власти во взаимодействии с неправительственными институтами для развития экспортного сектора внешнеэкономического комплекса региона с целью обеспечения максимально возможных выгод от участия организаций-экспортеров в системе международного разделения труда.
Поэлементная структура механизма государственной поддержки экспорта представлена на рис. 1.1.
Ключевая цель внешнеэкономической политики страны в области поддержки экспортного сектора экономики - повышение конкурентоспособности ее национального хозяйства для достижения Россией передовых позиций в мировой экономике, что, в свою очередь, предполагает решение целого ряда задач:
- специализацию национальной экономики на производстве высокотехнологичной наукоемкой продукции, а также на оказание услуг в сфере интеллектуальной деятельности;
- обеспечение конкурентоспособности отраслей российской обрабатывающей продукции с высокой долей добавочной стоимости, продуктивного встраивания в мировые цепочки производства;
- товарную и географическую диверсификацию внешнеэкономических связей, позволяющую закрепить позиции российских экспортеров и инвесторов на мировых рынках.