Логистическая координация процессов реформирования жилищно-коммунального хозяйства

• Автор: Кузьмин, Игорь Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 187 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы функционирования логистических систем регионального уровня
1.1. Принципы функционирования рыночной инфраструктуры
в современной экономике
2.1. Рыночная инфраструктура как макрологистическая система
Глава 2. Исследование функционирования логистической системы жилищно-коммунального хозяйства
2.1. Логистические принципы организации муниципального хозяйства
2.2. Анализ потоковых процессов жилищно-коммунального хозяйства
регионального уровня
Глава 3. Методические вопросы организации территориальных логистических систем жилищно-коммунального хозяйства и их моделирования
3.1. Моделирование логистического процесса управления ресурсами
в жилищно-коммунальном хозяйстве города
3.2. Рекомендации по совершенствованию функционирования
логистических систем жилищно-коммунального хозяйства города
Заключение
Список использованных источников
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в экономике России одной из важных проблем является проблема устойчивого функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципальных образований. Социально-экономическое развитие городов является стратегической составляющей муниципального управления, наряду с административноправовым регулированием и бюджетной (финансовой и инвестиционной) политикой.
В современных условиях важно реально оценить потенциал города, определить цели, на которые должны ориентироваться органы местного самоуправления, четко обозначить сферу их компетенции и ответственности за достижение поставленных задач. В связи с этим, особо актуальным является вопрос комплексного исследования процессов социально-экономического развития и применения логистического подхода для управления хозяйственной деятельностью города как единой открытой макрологистической системой с внутренними и внешними взаимосвязями.
Специфика современной организации производственных и обслуживающих процессов привела к выделению в особую группу отдельных служб и предприятий в системе городского хозяйства, которая сформировалась как самостоятельная отрасль. Целью ее функционирования является оказание жилищно-коммунальных услуг населению. С позиции управления данная отрасль достаточно сложна, в ней накопилось множество проблем организационно-экономического характера.
Важнейшей задачей городских властей является проведение эффективной реформы жилищно-коммунального комплекса. Кризисное состояние жилищно-коммунального хозяйства обусловлено дотационностью, неэффективной системой управления, высокими затратами, изношенностью основных фондов, отсутствием конкурентной среды и экономических стимулов для снижения издержек.
Все это свидетельствует о наличии системного кризиса в отрасли и о межотраслевом характере существующих проблем, для решения которых, а также в целях перехода к новой модели эффективной организации жилищно-

коммунального комплекса, необходимо применение логистического подхода. Новая система экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве предполагает не только изменение тарифной политики для населения, но и эффективную структурную перестройку отрасли, изменение направлений и взаимодействия материальных, финансовых и информационных потоков.
Изменения должны затронуть систему текущего финансирования жилищно-коммунальных предприятий. Основной идеей экономической реформы в это сфере городского хозяйства является передача права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, выделяемыми в настоящее время на дотирование отрасли, от коммунальных предприятий непосредственно гражданам - субъектам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этих средств.
Результатом развития конкурентных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве должен стать рост эффективности функционирования отрасли, что обеспечит снижение нагрузки на местный бюджет и позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы для модернизации отрасли.
Реализация предлагаемой экономической модели должна обеспечить бездотационный режим финансирования жилищно-коммунального хозяйства, повысить его эффективность, создать источники привлечения средств для его модернизации, гарантировать адресность государственной помощи малообеспеченным слоям населения и непосредственное доведение жилищных субсидий до получателей через систему социальных счетов граждан.
Анализ рассматриваемых концепций реформирования и модернизации отрасли подтверждает необходимость использования инструментария логистики и управления муниципальными проектами для устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса и экономики города в целом.
Подобное рассмотрение города как макрологистической системы должно способствовать дальнейшему развитию положений теории и методологии логистики и созданию эффективной модели инфраструктуры муниципального образования,

5. Только с помощью инфраструктуры и по ее каналам из территориально разобщенных объектов формируются территориальные системы и комплексы. Формой территориального объединения может быть создание и использование общей строительной базы, инженерных объектов, их сетей и систем, зданий, транспортных средств и др. Наибольшие выгоды от «общности» инфраструктуры получают близко расположенные друг к другу предприятия, населенные пункты и регионы. Развитие территориальной инфраструктуры должно осуществляться в виде инфраструктурно-территориальных комплексов. Если инфраструктура -обязательный атрибут освоенной территории, то инфраструктурно-территориальный комплекс - обязательное условие ее комплексного социально-экономического и эколого-культурного развития.
6. Инфраструктура, будучи «каркасным» элементом, является важнейшим организатором частных и интегральных территориальных структур. Инфраструктура - известный районообразующий фактор. Инфраструктура является необходимым условием специализации и комплексного развития экономических и социально-экономических районов, так как обеспечивает их внутренние и внешние связи.
7. Инфраструктура - один из активных факторов (предпосылок) территориальных процессов в регионах. Собственно инфраструктурными являются процессы сетеобразования и сетеразрушения инфраструктуры, а участие инфраструктуры в территориальных процессах регионов проявляется во всех аспектах их территориальной организации.
8. Инфраструктура - фактор формообразования в территориальной организации регионов. Эту функцию выполняет сеть дорог, коммунальные и прочие инфраструктурные сети.
9. Важнейшим инструментом управленческих воздействий на отдельные аспекты территориальной организации регионов является формирование инфраструктуры, что соответствует ее территориальным функциям, названным