Формирование административно-экономического механизма привлечения инвестиций в охрану окружающей среды : На примере Саратовской области

• Автор: Дмитриев, Денис Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 213 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Особенности управления устойчивым развитием и воспроизводством природного капитала
1.2. Цели и задачи привлечения инвестиций для развития социально-экологической инфраструктуры
1.3. Принципы, приоритеты и стратегические направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в сфере природопользования
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ И МЕХАНИЗМЫ МОБИЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
2.1. Источники инвестиций в охрану окружающей среды и оценка инвестиционного потенциала Российской Федерации
2.2. Механизмы трансформации частного капитала в инвестиции
2.3. Оценка потребности в инвестициях в охрану окружающей среды и возможности ее удовлетворения
ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
3.1. Экологические проблемы Саратовской области и потребность в финансировании мероприятий по охране окружающей среды
3.2. Инвестиционный потенциал Саратовской области и

возможность его мобилизации при помощи субнациональных заимствований
3.3. Применение административно-экономического механизма привлечения инвестиций для финансировании целевых региональных природоохранных программ
3.4. Перспективы формирования системы управления инвестициями в охрану окружающей среды Саратовской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
В настоящее время перед органами власти Российской Федерации всех уровней стоит задача обеспечения комплексного решения глубоких социально-экономических проблем с целью выхода страны на траекторию стабильного социально-экономического развития и достижения устойчивого развития общества, являющегося целью существования любой экономической системы в современном мире. Экологическая доктрина России признает, что в свете концепции устойчивого развития и все более возрастающей опасности экологических катастроф как глобальных, так и локальных первостепенное значение должно придаваться мероприятиям по охране окружающей среды, восстановлению и развитию социальноэкологической инфраструктуры, обеспечению расширенного воспроизводства природного капитала как основы устойчивого развития.
На текущем этапе приоритетной задачей является обеспечение базовых условий устойчивого развития общества: сохранение совокупного
природного капитала, обеспечение устойчивого развития человеческого капитала и улучшение качества жизни населения.
В связи с этим возникает острая необходимость развития социальноэкологической инфраструктуры - основы расширенного воспроизводства человеческого и природного капитала. Процесс восстановления и развития социально-экологической инфраструктуры предполагает реализацию всех стадий управленческого цикла, в том числе и привлечение инвестиций в охрану окружающей среды, расширение и укрепление финансовой базы регионов и поиска эффективных источников ее пополнения. Обеспечение своевременного и в полном объеме финансирования природоохранных мероприятий является в настоящее время главной задачей на пути к достижению целей устойчивого развития.
На сегодняшний день существующие формы и методы финансирования

стран уже пришло к пониманию главенствующей роли экологической политики в устойчивом развитии общества и государства в целом. Государственное регулирование ценности природных ресурсов, также как и обеспечение экологической безопасности, на наш взгляд, можно сегодня поставить на первое место в перечне основных функций государства.
В России становление государственной экологической политики происходило достаточно противоречиво и можно сказать, что существующая структура государственного управления в области природопользования и окружающей среды является крайне несовершенной и требует серьезных изменений и доработок.
Основная сложность, породившая противоречивость государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования заключается в конфликте интересов сырьевой российской экономики с принципами устойчивого развития. Декларирование долгосрочных стратегических целей устойчивого развития в качестве приоритета государственной социально-экономической и экологической политики на деле выражается в применении традиционных подходов к оценке экономической эффективности, окупаемости инвестиций, ориентации на экспорт сырья и импорт продукции перерабатывающих отраслей и так далее, что приводит к стремительному истощению невозобновляемых природных ресурсов и ухудшению экологической ситуации в стране. Сохранение потребительского отношения к природным ресурсам остается одной из главных проблем и препятствий на пути выхода России на траекторию устойчивого развития.
Необходимо также сделать несколько замечаний о роли частного капитала в финансировании природоохранных мероприятий и социальноэкологической инфраструктуры в современных российских условиях, так как в данном случае инвестиционный процесс имеет ряд особенностей.
Во-первых, в настоящее время в России развитие социально-