Разработка методики оценки эффективности и инновационной направленности городских инвестиционно-строительных программ

• Автор: Карасик, Денис Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Б. м.
• Количество страниц: 160 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ НА ОСНОВЕ МЕТОДОЛОГИИ «УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ»
1.1. Понятие и имманентные признаки инвестиционностроительных программ
1.2. Типологический анализ городских инвестиционностроительных программ
1.3. Исследование принципов и действующего механизма формирования городской инвестиционно-строительной программы
ГЛАВА II. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКЕ УЧАСТИЯ И ПРОЕКТНОЙ КОМПЛЕКТАЦИИ ГОРОДСКИХ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
2.1. Разработка системы критериев включения проектов в городские инвестиционно-строительные программы
2.2. Идентификация процессов и особенностей программного инновационно ориентированного цикла
2.3. Исследование проблемы взаимодействия и оценки вклада участников городских инвестиционно-строительных программ
ГЛАВА III. АДАПТАЦИЯ МЕТОДИКИ РЕСУРСНОЙ ОЦЕНКИ ВКЛАДА УЧАСТНИКОВ В РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММНОГО ЦИКЛА С УЧЕТОМ ЕГО ИННОВАЦИОННОЙ ОРИЕНТАЦИИ
3.1. Методика ресурсной оценки инновационно ориентированного совокупного вклада участников в городские инвестиционностроительные программы
3.2. Оценка эффективности городских инвестиционностроительных программ в условиях комплексной ресурсной оценки совокупного вклада ее участников
3.3. «Дорожная карта» внедрения методики комплексной оценки экономической эффективности программного цикла
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 13
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Современное состояние разработки и реализации городских инвестиционно-строительных программ в России характеризуется ориентированностью на структуру общественных потребностей, которая в условиях мирового экономического и финансового кризиса существенно изменяется. Снижается рост объемов нового строительства, которое в настоящее время покрывает лишь незначительную часть потребности в воспроизводстве фондов недвижимости, с каждым годом увеличиваются темпы их выбытия и существенно сжимается бюджет городских программ. Поэтому поиск способов повышения эффективности городских инвестиционно-строительных программ становится крайне необходимым.
Под городской инвестиционной программой в работе автором понимается развивающаяся бизнес-система, являющаяся взаимосвязанным комплексом бизнес-процессов, согласованных и утвержденных органами государственного управления города по этапам, ресурсам, исполнителям и срокам реализации программных целей любой сложности. Данное определение обуславливает необходимость поэтапного расчета экономической эффективности программ, являющейся следствием воздействия множества факторов. На современном этапе развития актуализируется инновационная составляющая, пока не принимаемая во внимание в процессах подготовки, реализации и оценки экономической эффективности городских инвестиционно-строительных программ.
Кроме того, в современных экономических условиях одним из перспективных подходов к оценке экономической эффективности является ее определение с учетом вклада участников городских программ. Это необходимо для организации контроля и обеспечения своевременной и адекватной реакции на ход реализации городских инвестиционно-строительных программ. Более того современный этап развития и принятая Правительством РФ новая модель экономического роста не оставляет альтернативы обязательному учету и ускорению капитализации результатов инновационной ориентации программ и входящих в них проектов.

Отсутствие корректного учета динамических показателей вкладов участников в достижение экономической эффективности городских инвестиционно-строительных программ, равно как определение степени их инновационной ориентации, наличие нерешенных задач, а также существенная ограниченность имеющихся представлений, обусловили актуальность выбранной темы диссертационной работы и позволили определить главное направление комплексного исследования, как совершенствование методов оценки экономической эффективности городских инвестиционно-строительных программ с учетом оценки инновационно ориентированных вкладов участников. Из этого вытекает необходимость формирования научно обоснованного понимания городской инвестиционно-строительной программы в ее циклической развертке взаимодействия участников различных организационно-правовых форм и экономических интересов.
Степень разработанности проблемы. Проблеме разработки и оценки инвестиционных программ посвящены многочисленные исследования, осуществленные такими учеными, как Анчишкин А.И., Белоусов P.A., Гальперина З.М., Довдиенко И.В., Зарубин В.H., Зубицкий В.П., Казейкин B.C., Моисеенко H.A., Рагимов Ф.И. и др. Зарубежные ученые: Б. Бернес, М. Вольф, Б. Гуттинг, Дж.М. Кейнс, И. Экхофф, Д. Харвей и др., также внесли научно-практический вклад в исследование трансформационного потенциала инвестиционных программ. Однако, проведенные исследования отражали требования и соответствовали приоритетам развития, свойственным предшествующим этапам развития экономики. Кроме того, они практически не касались исследования строительной специфики программ. Современная модель экономического роста отличается не только целевыми параметрами и характеристиками иерархических уровней национальной экономики, но комплексностью и масштабностью ожидаемых системных изменений. Требуется соответствующая коррекция методов отбора проектов в программы, в т.ч. инновационно ориентированных, а также оценки эффективности программных мер, что совершенно очевидно вызывает необходимость развития и дополнения имеющихся научных разработок.

группой компаний-участников. В реализации программы каждый участник преследует свои основные цели и интересы. Мультипрограммы рассматриваются как совокупность нескольких субпрограмм, в единстве цели которых являются общей целью мультипрограммы.
Альтернативой мультипрограмм являются монопрограммы (проекты), имеющие четко очерченные ресурсные, временные и другие рамки. Как правило, они реализуются единой проектной командой, представляя собой самостоятельные программы.
В зависимости от уровня в иерархии города инвестиционностроительные программы имеют локальный или городской характер. Первые влияют на экономическую, социальную или экологическую ситуацию в отдельном районе, как части города. В целом, понятие «городская инвестиционно-строительная программа» предопределяет четкие географические границы ее реализации. Но при условии административного деления городов на округа и муниципальные районы городские программы выступают в форме районных, окружных, муниципальных и реализуемых на территориях смежных округов муниципальных образований. Также анализ показал, что имеются городские инвестиционно-строительные программы, реализуемые за пределами городской территории (например, программа развития московских гостиничных предприятий в городах «Золотого кольца России»),
Необходимо отметить, что помимо укрупненной классификации каждая из типов программ содержит подтипы, различающиеся также по ряду критериев. Среди критериев наиболее значимы - уровни, на которых разрабатывается программа, их цели, объемные характеристики, показатели преобразований и др.
Уровни инвестиционно-строительных программ показаны на рисунке
1.2.3.