Совершенствование управления качеством парка коммунальной автомобильной техники

• Автор: Битиева, Залина Руслановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
КАЧЕСТВОМ ПАРКА КОММУНАЛЬНОЙ АВТОМО- ' БИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ
1.1. Анализ структуры требований к качеству парка
коммунальной автомобильной техники
1.2. Потенциал повышения качества парка коммунальной
автомобильной техники
Выводы по главе
Глава 2. РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПАРКА КОММУНАЛЬНОЙ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ
2.1. Анализ эффективности существующих методов
государственного управления качеством парка коммунальной автомобильной техники
2.2. Развитие методов государственного управления качеством парка коммунальной автомобильной техники на основании
наилучших доступных технологий
Выводы по главе
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ПРОГРАММ КАЧЕСТВА ПАРКА КОММУНАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ
3.1. Формирование и контроль выполнения государственной
программы повышения качества парка коммунальной автомобильной техники
3.2. Создание единого информационного пространства оценки качества функционирования парка коммунальной
автомобильной техники
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена той ролью, которую играет управление качеством парка коммунальной автомобильной техники в функционировании городского хозяйства, обеспечении качества жизни горожан.
Одной из самых важных ветвей инфраструктуры города является коммунальное хозяйство. Без него невозможно представить жизнь современного человека в большом городе. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) обеспечивает комфортное и удобное проживание людей. Оно предоставляет широкий спектр услуг: водоснабжение,
энергообеспечение, канализация, теплоснабжение, капитальный и текущий ремонт зданий, сбор, вывоз и утилизация мусора, текущая уборка мест общественного пользования, благоустройство в виде содержания придомовых территорий и др.
Коммунальная автомобильная техника (автотехника) является одним из ведущих средств обеспечения жизнедеятельности города. От ее работы зависит внешний вид и уют места проживания граждан. Мусоровозы, автогидроподъемники, бензовозы, тротуароуборочные, аварийно-ремонтные, поливомоечные машины, бункеровозы, уплотнители отходов, машины для очистки канализационных сетей — все это коммунальная уборочная техника, которая обеспечивает функционирование городского хозяйства.
На сегодняшний день рынок коммунальных машин насчитывает более тысячи наименований, причем у каждого наименования существует достаточно большое количество модификаций. Рынок машин для коммунального хозяйства поражает разнообразием - от универсальных автомашин и тракторов с навесным оборудованием до дорогих моделей на специальных шасси, предназначенных для выполнения узкоспециализированных задач.
В настоящее время проблема совершенствования методов и механизмов повышения качества управления парком бытовой коммунальной техники приобрела особую актуальность, определяемую целым рядом факторов, среди которых можно выделить как глобальные, так и характерные для России.
К глобальным факторам можно отнести следующие:
- сложность и многокритериальность показателя качества бытовой автотехники, оказывающего определяющее внимание на целеполагание процессов управления ее парком: качество бытовой автотехники необходимо рассматривать в целостном социоурбанистическом контексте, что влечет за собой необходимость учета большого числа дополнительных факторов при одновременном отсутствии возможности упрощенной стандартизации процесса ее выбора;
- глобальный финансово-экономический и бюджетный кризис, вынуждающий сокращать ассигнования на коммунальные нужды;
- действие норм Всемирной торговой организации (ВТО), жестко ограничивающих возможности применения протекционистских мер для стимулирования отечественных производителей различной продукции, в т.ч. и коммунальной автотехники.
Помимо рассмотренных глобальных факторов, можно выделить и специфические факторы, характерные для России:
- огромная территория, состоящая из регионов со значительным разнообразием природно-климатических условий; которые на существенной части территории страны достаточно суровы и возлагают дополнительные нагрузки на коммунальные службы;
- нормативно-правовая база и правоприменительная практика в области государственных закупок различной продукции существенно менялась на протяжении последних десяти лет, при этом сохраняются значительные недостатки и риски в данной сфере, особенно затрудняющие эффективный

1.2. Потенциал повышения качества парка коммунальной автомобильной техники
Формирование рынка коммунальной техники в России началось в середине 1950-х гг. В 1998 г., как и большинство отраслей, отрасль коммунального машиностроения испытала серьезные потрясения. И только в 2003 г. можно стало говорить о постепенном восстановлении рынка, объемы которого росли в среднем на 5-8% в год. Рост рынка оказался не таким продолжительным, и уже в 2008 г. новый финансовый кризис «подкосил» множество отраслей, в том числе рынок производства коммунальной автотехники.
На рисунке 1.2.1 представлены данные о количестве убыточных предприятий, производящих транспортные средства и оборудование, в том числе используемое в сфере коммунального обслуживания населения страны, в 2007-2011 годах. В рассматриваемый период прослеживается позитивная тенденция сокращения числа убыточных предприятий - с 403 предприятий в 2009 году до 275 предприятий в 2011 году, сокращается и их удельный вес в общем количестве организаций отрасли, а также сумма убытка соответственно, однако до настоящего времени не достигнуты показатели 2007 года.
Предпринимаемые Правительством Российской Федерации антикризисные меры позволили смягчить последствия кризиса, однако для поддержания и развития парка коммунальной техники меры должны носить системный характер. Увеличение импортных пошлин для иностранных компаний сначала в январе-апреле 2009 г., а затем в январе 2010 г. сделало ввоз целого ряда типов коммунальной автомобильной техники малорентабельным, что позволило смягчить последствия кризиса для отрасли. На сегодняшний день российские производители играют серьезную роль на рынке коммунальной техники. Российская коммунальная техника пользуется большим спросом из-за относительно низкой стоимости, которая