Реформирование системы народного просвещения на юге Дальнего Востока в 1917 - 1929 гг.

• Автор: Пай, Светлана Сергеевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 299 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ НАРОДНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ И ПОПЫТКИ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ЮГЕ ДАЛЬНЕГО-ВОСТОКА В 1917-1922 ГГ
1.1. Начальный этап внедрения в систему образования модели единой трудовой школы
1.2. Внешкольное образование и воспитание детей и взрослых: реализация идеи непрерывного образования и воспитания
1.3. Система профессионального образования и создание сети вузов.
1.4. Российское образование в Полосе отчуждения КВЖД
ГЛАВА 2. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ СИСТЕМЫ НАРОДНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ НА ЮГЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА В 1923-1929 ГГ
2.1. Государственная политика в области социального воспитания: тенденции, проблемы становления, альтернативные пути развития.
2.2. Реорганизация и становление сети профессионального образования
2.3. Ликвидация неграмотности и культурно-просветительная работа среди народов, проживавших на юге Дальнего Востока
2.4. Российские образовательные учреждения в бывшей Полосе отчуждения КВЖД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Кардинальные изменения во всех сферах социальной жизни России, произошедшие в 1990-е гг., обусловили необходимость модернизации российской системы образования. В эти годы начались переоценка и переосмысление традиционных взглядов, ценностных ориентиров и целевых установок в этой важной социальной сфере. В условиях расслоения российского общества произошла дифференциация требований разных социальных групп к уровню, качеству и характеру обучения. Образование теперь воспринимается не только как сфера культуры, но и как сфера услуг в условиях рыночной экономики. Однако школа - не только место для получения знаний, но и хранитель, и ретранслятор национальных культурных ценностей, формирующий нравственные идеалы и ориентиры, мировоззрение с учётом особенностей российского менталитета.
Важнейшей задачей модернизации является достижение нового качества образования. Для решения этой проблемы создана концепция'новой российской школы XXI в., изложенная в ряде официальных документов1. В последнее время создан образовательный стандарт третьего поколения, введены новые программы, учебные предметы, альтернативные учебники, итоговая аттестация в форме ЕГЭ и т.д. Несмотря на преобразования, российская- школа не вышла из состояния кризиса, признаками которого являются падение престижа профессии педагога, низкий уровень заработной платы, феминизация и старение учительских и преподавательских кадров, безработица среди выпускников вузов. Финансирование образования в России продолжается по «остаточному принципу»: в среднем 4 % от ВВП, тогда как в развитых странах -не менее 5,3-5,5 %, а в Японии и Китае - 15-25 %. Для вхождения России в
1 Закон «Об образовании» // Собрание законодательства Российской Федерации. - Ст. 150. -1996. - № 3. - С. 693-735; Национальная доктрина образования в Российской Федерации: постановление № 751 Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. // Бюллетень Министерства образования РФ. — 2000. - № 11. — С. 3-13; Об утверждении Федеральной программы развития образования: Федеральный закон РФ № 51 от 10 апреля 2000 г. // Вестник образования России. - 2000. - № 12. - С. 3-70; Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» // Вестник образования России. - 2008. -№4.-С. 62-70.
Европейское и мировое образовательное пространство необходимы изменения на системном уровне, в том числе переход на новые принципы: самоуправление, свободный ответственный выбор, самостоятельность. Необходимы дифференциация, развитие профильной и
индивидуализированной траектории обучения. Однако «новые» принципы и направления обучения ранее широко применялись в российском образовании в период реформ 1920-х гг. Практика внедрения в систему просвещения 1920-х гг. самоуправления, трудового воспитания и ранней профессионализации, новых педагогических методов вновь становится актуальной в современной России. Новый этап жизни российского общества требует переосмысления прежнего опыта, традиционных взглядов, в том числе ценностных ориентиров и целевых установок.
Изучение регионального аспекта реформирования системы просвещения в 1917-1929 гг. позволит обобщить опыт становления, а также прогнозировать перспективы дальнейшего развития образования на юге Дальнего Востока.
Степень научной разработанности проблемы
Выбор темы диссертационного исследования обусловлен современным состоянием научной разработанности темы. На наш взгляд, можно выделить два периода в изучении темы исследования: советский (1917-1991-й гг.) и постсоветский (с 1991 г. по настоящее время). Внутри советского периода можно выделить три этапа: 1) 1920-1930-е гг. 2) конец 1940-х - 1950-е гг. 3) 1960-е-1991-й гг. В советский период (1917-1991-й гг.) были изданы статьи, монографии, сборники научных трудов, посвященные истории народного образования на Дальнем Востоке, в основном школьного и профессионально-технического. Исследования носили отраслевой, а с конца 1920-х гг. выраженный идеологический характер. Сравнивая с дореволюционной системой образования, исследователи делали выводы о превосходстве советской системы просвещения, основываясь на положительной динамике количественных показателей. Освещались отдельные направления народного просвещения (школьное и профессионально-техническое образование, политико-просветительная работа). Роль известных личностей и деятелей
конференции профессиональных союзов, по два - от областного учительского союза и объединения пролетарских культурно-просветительных организаций (Пролеткульт). Совет состоял из президиума и пяти отделов: школьного с подотделами дошкольного воспитания и общего попечения о детях и учебноадминистративным, внешкольного образования с подотделами кинематографии, искусств, агитационно-просветительным, издательским и др.1 Совет созывал конференции и съезды по народному просвещению, которые в 1917-1918 гг. прошли во всех городах и уездах Приморской области2.
Начался процесс демократизации школьной жизни. Планировался переход школ к полному самоуправлению. Школа управлялась автономным школьным советом, в который входили все преподаватели общеобразовательных и дополнительных предметов, представители местного земского и городского самоуправления, казачьего или железнодорожного союза и выборные члены от родителей. Представители самоуправления и родители составляли треть членов школьного совета, в руках которого сосредоточивалась вся административно-хозяйственная и учебно-воспитательная работа: делопроизводство, отчётность, планирование и сметы, приём и увольнение учителей, приём и отчисление из школы детей, культурно-просветительная работа. Советы создавались не только в средних, но и высших учебных заведениях.
20 июня 1918 г. Дальсовнаркомом были утверждены общие положения о единой общеобразовательной школе Дальнего Востока - программа школьного строительства, принятая IV съездом Советов Дальнего Востока3. Она была составлена в соответствии с принципами реформы, провозглашенной правительством Советской России, предусматривала создание ЕТШ, перевод школ на государственное обеспечение, отделение школы от церкви, отмену платы за обучение, переход к осени 1918 г. к всеобщему начальному обучению, реорганизацию первого на Дальнем Востоке вуза - Восточного института - в
1 б/н //Голос Родины. - 1920. - 1 апреля. - С. 3.
2 Постановление № 107 от б марта 1920 г. // Вестник Временного Правительства Дальнего Востока - Приморской областной земской управы. - 1920. - 14 марта. - С. 1.
3 Приказ № 106 комиссариата просвещения / Дальсовнарком. Сборник документов и материалов. -Хабаровск, 1969. -С. 218-220.