Управление развитием физической культуры и спорта на основе программно-целевого подхода : на примере Тульской области

• Автор: Архипова, Светлана Анатольевна
• Шифр специальности: 13.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Тула
• Количество страниц: 204 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава I. Теоретические и организационные основы управления развитием физической культуры и спорта
1.1. Теоретические подходы к управлению развитием физической культуры и спорта на основе программно-целевого подхода
1.2. Анализ использования программно-целевого подхода в управлении развитием физической культуры и спорта в регионе
1.3. Классификация факторов, обуславливающих развитие отрасли физической культуры и спорта
1.4. Анализ тенденций развития физической культуры и спорта в РФ и Тульской области
Заключение по первой главе
Глава II. Формирование методических основ разработки программы «Развитие физической культуры и спорта» на региональном уровне
2.1. Взаимодействие участников процесса управления развитием физической культуры и спорта на региональном уровне при разработке программ
2.2. Обоснование выбора критерия и системы показателей развития физической культуры и спорта в регионе
2.4. Разработка методического подхода к формированию программы развития физической культуры и спорта в регионе
Заключение по второй главе
Глава III. Разработка программных направлений и мероприятий развития физической культуры и спорта
3.1. Оценка уровня обеспеченности населения, занимающегося физической культурой и спортом, ресурсами и обоснование приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в Тульской области
3.2. Формирование программы развития физической культуры и спорта в
муниципальном образовании Ленинский район
Заключение по третьей главе
Выводы
Библиографический список
Приложения

Введение
Развитие в РФ рыночных отношений сопровождается усилением роли государства в решении вопросов социальной сферы, в том числе физической культуры и спорта. На федеральном уровне провозглашено, что эффективная государственная политика в их отношении является важнейшим условием сбережения нации и ведущим фактором роста человеческого потенциала.
Несмотря на усилия, предпринимаемые органами власти и управления на всех уровнях государственного устройства РФ, социально-демографическая ситуация в стране остается довольно сложной. С начала 90-х гг. XX века естественная убыль населения России увеличилась в 2 раза и в 2008 году достигла 470,3 тыс. человек. Ее основной причиной является высокий уровень смертности населения, в первую очередь — в трудоспособном возрасте. Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья населения: в период 2001-2008 гг. заболеваемость увеличилась в 0,8 раза, инвалидность - в 1,4 раза (Ю.П. Лисицын, О.П. Щепин).
Именно поэтому в настоящее время необходимы неотложные меры по улучшению здоровья населения в масштабе всей страны. Основным источником развития и укрепления ресурсов здоровья человека является систематическая физическая активность в течение всей жизни (В.К. Бальсевич, М.Я. Виленский, В.М. Выдрин, Л.И. Лубышева, Л.П. Матвеев, Ю.М. Николаев, Г.А. Пономарев, В.И. Столяров). В этой связи основная функция физической культуры и спорта рассматривается как ведущий фактор развития человеческого потенциала, а расходы государства и населения на физическую культуру и спорт — как инвестиции в человеческий капитал. Несмотря на увеличение ассигнований, выделяемых на физическую культуру и спорт, численность населения, занимающегося физической культурой и спортом, продолжает оставаться низкой - около 19,2 млн. человек, тогда как по данным официальной статистической отчетности в 70-е годы она составляла 43,6 млн. человек. Такая ситуация связана с тем, что в процессе социально-экономических и политических преобразований советская система

- принятие решения о разработке программы;
- отбор проблем для программной разработки;
- разработка целевой программы;
- экспертиза и оценка программных мероприятий;
- утверждение целевой программы;
- управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения.
Целевая программа состоит из следующих разделов:
- характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;
- основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;
- перечень программных мероприятий;
- обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;
- механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков;
- оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.
Целевые программы имеют стандартную структуру (табл. 1.2.1).
Таблица
Типовая структура целевых программ
Разделы Содержание раздела
1. Понятия и термины В разделе должно быть кратко раскрыто содержание понятий и терминов, наиболее часто употребляемых в тексте
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости се решения программным методом В разделе должны содержаться: анализ проблемной ситуации, указание на целесообразность использования программно-целевого подхода при решении проблемы
3. Паспорт программы Указываются наименование, дата и номер