Экономические механизмы развития сельской общеобразовательной школы в современных условиях (на материалах Оренбургской обл.)

• Автор: Давыдов, Валерий Николаевич
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 141 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Теоретические основы
исследуемой проблемы
1.1. Роль общеобразовательной школы в социально-экономическом развитии региона
1.2. Экономические механизмы в развитии системы
общего образования
Выводы по первой главе
Глава 2. Основные направления обновления экономических механизмов в системе
образования
2.1. Особенности организации экономических
отношений в образовании на селе
2.2. Современная модель экономики образования
Выводы по второй главе
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Социально-экономические преобразования, происходящие в стране, затрагивают все сферы общественной жизни, в том числе и сферу общего образования на селе. Становление и развитие рыночных отношений, применение экономических механизмов развития системы образования, существенное увеличение самостоятельности сельских образовательных учреждений коренным образом изменило условия их работы.
Вместе с тем, структурная перестройка экономики, незавершенность создания новой нормативно-правовой базы финансово экономических отношений, сокращение финансовых возможностей общества, недостаточность общественной и законодательной практики, сказывается на бюджетной сфере образования и прежде всего в сельской местности.
В современных условиях бюджетные трудности приобрели особую остроту потому, что до недавнего времени за счет бюджета покрывались все расходы отечественной системы образования. Сегодня через бюджетные фонды покрывается большая часть затрат общества на приобретение образовательных услуг. Более того, нехватка бюджетного финансирования и необходимость модернизации системы образования, заслонили собой все другие проблемы отрасли и, в первую очередь, проблему создания современной системы экономических механизмов развития системы образования, актуальность и важность которой нельзя переоценить.
Действующая ранее модель финансово-экономических отношений, являвшаяся составной частью административно - распределительной системы хозяйствования в процессе ее модернизации не обрела, к

сожалению, глубоко проработанных вопросов собственности, разграничения полномочий в процессе экономического взаимодействия образовательных учреждений с внутриотраслевыми экономическими партнерами, не были разработаны конкретные механизмы рационального распределения бюджетных ассигнований и обеспечения эффективного привлечения внебюджетных средств. Именно эти обстоятельства актуализируют проблему разработки экономических механизмов развития общего среднего образования на селе, соответствующей условиям становления в стране социально ориентированной экономики рыночного типа.
Рост бюджетных ассигнований на образование, а также увеличение внебюджетных средств за счет льготной налоговой политики; эффективное использование ресурсов системы образования позволяют отметить, что существующая система образования сегодня характеризуется, как отмечается в документах и материалах модернизации российского образования, отработкой новых экономических механизмов развития общеобразовательных учреждений, в том числе и в условиях сельской местности (см.: таблица № 1) (146, стр. 18).
то время, как федеральное правительство оплачивает примерно 6-7% всех государственных расходов в этой части (194 стр.76,195 стр.3-6).
В последние годы в США наметилась тенденция роста числа частных школ с небольшими контингентами учащихся. Такие школы создаются в окрестностях крупных городов, а само это явление вызывается переселением всевозрастающей части состоятельного населения из мегаполисов в их пригородные зоны.
В целом средства учащихся в общей сумме расходов на высшую школу в США составляют 20,3%, государственные - 51,5%, собственные средства учебных заведений - 11,4%, затраты частных компаний и благотворительных фондов - 6,9% (193, стр.326).
Г осударственные общеобразовательные школы Великобритании работают под руководством Министерства образования и науки, которое вырабатывает государственные образовательные стандарты и контролирует их выполнение. Государственные общеобразовательные школы были созданы в 1870 году. Сегодня они составляют основу сети образовательных учреждений данного вида. Финансирование школ осуществляется как из государственного, так из местных бюджетов, где обучение бесплатное. Обучение же в британских университетах, колледжах и технических институтах осуществляется на платной основе. Однако, государство также оказывает значительную помощь данным учебным заведениям в покрытии расходов на их содержание. Так, например, всемирно известный Оксфордский университет, получает 2/3 от всего финансирования из государственного бюджета.
В последнее время, как отмечает М. Вудход в Великобритании возрастает доверие к рыночным механизмам: приветствуется
конкурентная борьба за финансирование целевых программ по обучению и проведению исследований и меньше доверяют финансированию институтов по формуле, так что теперь доходы высших учебных заведений