Индикативный подход в деятельности органа управления как средство развития муниципальной системы общего образования

• Автор: Кочукина, Ирина Васильевна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 198 с.

СОДЕ РЖАН И Е
Введение
Глава 1. Теоретические основы использования индикативного подхода в деятельности органа управления муниципальной системы общего образования
1.1. Моделирование управления муниципальной систе- 20 мой общего образования: анализ научной литературы
1.2. Стратегический подход в деятельности органа 45 управления и развитие муниципальной системы общего образования
1.3. Индикативный подход к управлению образователь- 67 ными системами в контексте теории обратных связей
Выводы по первой главе
Глава 2. Развитие муниципальной системы общего образования посредством использования органом управления индикативного подхода
2.1. Разработка и использование индикаторов деятель- 91 ности общеобразовательных учреждений как средство изменения профессиональной культуры и профессиональной деятельности руководителей школ
2.2. Содержательные и технологические аспекты исполь- 114 зования индикативного подхода в деятельности органа управления муниципальной системы общего образования
2.3. Реализация индикативного подхода в деятельности 137 органа управления муниципальной системы общего образования: анализ результатов экспериментальной работы

Выводы по второй главе
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Происходящая модернизация российского образования призвана обеспечить повышение доступности качественного образования при эффективном использовании ресурсов, ее концепция исходит из рассмотрения образования не как цели, а как средства удовлетворения образовательных потребностей личности, общества, государства. Поэтому органы управления всех уровней должны обеспечить качественное удовлетворение изменяющихся запросов различных слоев населения на образовательные услуги и эффективную организацию ресурсов образования. Весьма существенной в этом представляется роль муниципальных органов управления образованием, максимально приближенных к потребителям образовательных услуг - гражданам и их сообществам. Понятно, что решение новых задач требует изменений во взаимодействии муниципальных органов управления образованием с руководителями образовательных учреждений.
Публикации последних лет констатируют существенные недостатки в деятельности органов управления образованием муниципалитетов; при этом отмечается, что их сотрудники продолжают вмешиваться в оперативную деятельность образовательных учреждений, подменяя тем самым их руководителей. С другой стороны, исследования фиксируют несформированность современного управленческого мышления руководителей образовательных учреждений, многие из которых не осознают необходимости повышения адекватности реализуемых их учреждениями образовательных услуг запросам субъектов внешней среды, не владеют современными технологиями управления образовательным процессом, что неизбежно негативно сказывается на качестве образования. Характерно, что названные проблемы рассматриваются исследователями изолированно друг от друга, а в каче-

Отсутствие же объекта в модели показывает, что он находится вне зоны непосредственного воздействия руководителя, и информация о нем будет поступать по другим каналам, в данном случае через руководителей образовательных учреждений.
Рис. 2. Интегральная двухуровневая модель управления муниципальной образовательной системой
I КОЛЛЕКТИВЫ
ОБУЧАЕМЫХ
Орган управления муниципальной системой образования рассматривается в данном исследовании как сложное иерархическое строение. Руководитель системы создает различные специальные подразделения для полноценной реализации различных функций. Например, одно из подразделений - «муниципальная методическая служба» - выполняет функции управления повышением квалификации работников образования. Другое специальное подразделение органа управления осуществляет функцию, связанную с контролем достижения основных целей муниципальной системы образования - формированием качеств личности обучаемых, которое обозначаем понятием
[V ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
опосредованное
управление
II ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КОЛЛЕКТИВЫ
непосредственное
управление