Совершенствование управления подготовкой кадрового потенциала для таможенных органов Российской Федерации

• Автор: Сергеев, Игорь Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с. : ил.

Введение

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Анализ современного кадрового потенциала таможенных органов Российской Федерации и задача его совершенствования
1Л Кадровый потенциал как важнейший элемент ресурсного потенциала таможенных органов Российской Федерации и его современное состояние
1.2 Управление подготовкой кадров как ведущее направление совершенствования кадрового потенциала для таможенных органов Российской Федерации
1.3 Анализ современного научно-методического аппарата управления подготовкой кадров для таможенных органов Российской Федерации
Выводы по главе
Глава 2. Развитие научно-методических положений по подготовке и распределению кадров для таможенных органов Российской Федерации
2.1. Сущность и формализованное представление кадрового потенциала таможенных органов Российской Федерации
2.2. Разработка методики для оценки уровня профессиональной подготовки специалистов в образовательных учреждениях ФТС России
2.3. Разработка методики оценки эффективности образовательного процесса в образовательных учреждениях ФТС России
2.4. Разработка методики для формирования решений по распределению кадров для таможенных органов Российской Федерации
Выводы по главе
Глава 3. Выработка практических рекомендаций по управлению подготовкой и распределением кадрового потенциала для таможенных органов Российской Федерации

3.1. Предложения по мониторингу текущего кадрового потенциала
таможенных органов Российской Федерации
3.2. Предложения по совершенствованию управления подготовкой кадров для таможенных органов Российской Федерации
3.3. Предложения по распределению кадров для таможенных органов Российской Федерации
3.3. Оценка экономической эффективности рекомендаций по
совершенствованию подготовки и распределения кадров для таможенных органов Российской Федерации
Выводы по главе
Заключение
Список использованных источников
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях интеграции Российской Федерации в мировое сообщество, вступления во Всемирную торговую организацию, перехода экономики государства на инновационный путь развития, совершенствования деятельности Евразийской экономической комиссии, одной из основных задач таможенной службы Российской Федерации является организация деятельности по развитию системы таможенного администрирования. Выполнение поставленной задачи возможно только при условии эффективного использования кадрового потенциала таможенных органов, одного из основных ресурсов таможенной системы, а также от эффективности управления его деятельностью. Кроме того повышение результативности кадровой политики в таможенных органах возможно при условии повышения уровня профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов и комплектование их профессиональными кадрами.
ФТС России предъявляет высокие требования к уровню профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов, основу э составляет высшее образование. В настоящее время более 90 процентов должностных лиц, проходящих службу в таможенных органах, имеют высшее образование. Кроме того, ежегодно должностные лица таможенных органов проходят переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования, при этом общее количество прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации ежегодно увеличивается и составляет в среднем около 20 % от фактической численности кадрового состава таможенных органов.
Однако существует большая проблема, высокие показатели уровня профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов частым нивелируются тем, что дипломная специальность не соответствует занимаемой должности и характеру работы. По данным ФТС России около половины таможенников, 47% имеют образование, напрямую не связанное с выполнением

отражены в работах ученых Российской таможенной академии: В.В. Карачуна,
Н.С. Судоргина, Т.Н. Белецкой, В.А. Колобковой, В.Ю. Диановой,
В.Т. Тимофеева и др. Проблемы совершенствования кадрового потенциала, подготовки кадров для таможенных органов Российской Федерации - предмет исследований многих отечественных ученых: М.К. Иванова, Ю.С. Алисултанова, А.Ю. Красильникова, В.Б. Кухаренко, Е.Н. Махова и др.
Одним из направлений решения вопроса подготовки кадров для таможенных органов, по мнению Карачун В.В. [5.30], является процесс непрерывного повышения эффективности результатов труда на основе повсеместного вовлечения должностных лиц в управление таможенной деятельностью. Карачуном В.В. проведены исследования, цель которых разработка системы показателей оценки управленческого потенциала таможенных органов и эффективности его использования. Он отмечает, что одним из важнейших факторов в принятии эффективных управленческих решений является необходимость в информации о качестве управленческого потенциала. Карачун В.В. вводит понятие качества управленческого потенциала. По его мнению, качество управленческого потенциала представляет собой «характеристики сотрудника, удовлетворяющие потребностям таможенной службы и установленные руководством. Потребности переводятся в характеристики на основании определенных критериев. В качестве критериев выступают возрастные, профессиональные, квалификационные, физиологические характеристики сотрудника. С позиции должностного лица, качество управленческого потенциала — это показатель устойчивости его положения в процессе трудовой деятельности. С позиции таможенного органа, информация об управленческом потенциале необходима для оценки перспективы успешной и устойчивой деятельности, определения уровня и направленности инвестирования в сотрудников, направленности привлечения, отбора, распределения и перераспределения кадров» [5.30].
Оценку управленческого потенциала должностных лиц таможенных органов Карачун В.В. предлагает осуществлять на основе оценки личности