Организационно-экономические основы модернизации отрасли садоводства

• Автор: Куликов, Иван Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 142 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ОТРАСЛИ САДОВОДСТВА
1.1. Инновационное развитие - основа модернизации отрасли садоводства
1.2. Стратегия развития садоводства
1.3. Программно-целевой метод формирования и реализации агропродо-вольственной политики в садоводстве
ГЛАВА II. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ САДОВОДСТВА РОССИИ
2.1. Структурные изменения производства плодово-ягодной продукции
2.2. Классификация факторов развития садоводства
ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ САДОВОДСТВА
3.1. Прогноз развития садоводства и механизмы государственной под- ^ держки отрасли
3.2. Формирование кластера в садоводстве - новая форма организации ^ производства
3.3. Развитие кооперации в садоводстве
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Садоводство - одна из наиболее значимых отраслей АПК со сложной системой связей и взаимозависимостей, с многообразием социально-экономических, природно-климатических, биологических и технологических условий производства, играющих большую роль в сбалансированном питании населения России.
Развитие садоводства в России можно охарактеризовать тремя этапами. Первый этап - экстенсивный продолжался до конца 60-х годов прошлого столетия. Второй этап (с начала 70-х до начала 90-х годов) - интенсивный, во время которого улучшались важнейшие факторы интенсификации. В этот период развитие садоводства происходило в крупных государственных предприятиях - товарных хозяйствах, в которых площадь семечковых выросла по отношению к началу 50-х годов в 8 раз, косточковых почти в 4 раза. Усиливалась концентрация и специализация предприятий по производству плодов, значительно вырос уровень механизации трудоемких процессов, увеличивалась емкость плодохранилищ, внедрялись новые сорта и технологии.
Третий этап (с начала 90-х гг.) характеризуется тем, что в стране произошли глубокие социально-экономические преобразования. Были созданы основы многоукладной экономики, законодательно закреплено право выбора форм хозяйствования, самостоятельного распоряжения произведенной продукцией. Однако распад централизованной системы ресурсного обеспечения и закупок продукции садоводства, несовершенство рыночного механизма привели к натурализации хозяйственных отношений. В результате отрасль претерпела качественные и количественные изменения. Доля хозяйств населения в площади многолетних насаждений к 2010 г. составило почти 80% против 43% в 1981-1985 гг., сельхозорганизаций 15% против 57% в сравнении с анализируемым периодом. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств незначительна и составляет не более 2%. Наметилась устойчивая негативная тенденция сокращения ежегодных закладок плодовых культур. В специали-

зированных хозяйствах России объемы закладок сократились с 6,54 млн. га в 1985 г. до 2,5 млн. га в 2010 г. Вызвано это тем, что в сложившейся экономической ситуации хозяйства не имеют достаточных средств на закладку и уход за молодыми насаждениями. Это привело к тому, что непрерывно происходит старение садов, не обновляется сортимент, наблюдается большая изреженность насаждений, не выполняются необходимые технологические операции.
Душевое потребление плодов и ягод отечественного производства составило 14,8 кг, общее потребление 53 кг при норме 73 кг. Для сравнения потребление плодово-ягодной продукции в год на одного человека в США - 127 кг, Франции - 135 кг, Германии - 126 кг, Италии - 187 кг.
Реформирование сельского хозяйства, в том числе и садоводства, проводилось в условиях беспредельного роста цен на горюче-смазочные материалы, электроэнергию, услуги агросервиса и прочие затраты. При таком росте цен стали недоступны многие средства защиты, минеральные удобрения. Это привело к снижению продуктивности садов, сокращению площадей и, как следствие, падение эффективности производства плодов и ягод.
Помимо вышеприведенного, причины, вызвавшие спад производства обусловлены неразвитостью инфраструктуры продукции садоводства, ограниченность использования новейших сортов, несовершенство рыночных отношений в системе производство - переработка - реализация.
Реализация мероприятий Государственной программы по развитию садоводства и вступления России в ВТО ужесточают конкурентную борьбу за рынки сбыта плодово-ягодной продукции (доля импорта в 2011 г. составила 50%). В этой связи стратегия повышения эффективности отрасли садоводства предопределяет комплексность исследований.
В Г осударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы садоводство обозначено как приоритетная отрасль растениеводства, имеющая потенциальные преимущества на внутреннем рынке.
реннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал.
Плодово-ягодный подкомплекс АПК России в полной мере можно отнести к такой группе отраслей. Так, закладка многолетних насаждений является приоритетным направлением, требующим государственной поддержки, что нашло свое отражение в данном блоке программных мероприятий.
Таблица 5. Общая потребность в финансировании мероприятий и программы и его источники, млн. руб.
п/п Мероприятия Источник 2009 2010 2011 2012 Всего за 2009-2012 гг.
1. Закладка интенсивных садов Региональный бюджет 273,5 273,5 234.4 156.3 937,
Внебюджетные средства 182,4 182,4 156,3 104,2 625,
Итого 455,9 455,9 390,7 260,5 1563,
2. Приобретение средств химизации Региональный бюджет 4,0 8,0 11,3 15,3 38,
Внебюджетные средства 9,0 18,0 26,4 35,7 89,
Итого 13,0 26,0 37,7 51,0 127,
Всего по программе Региональный бюджет 277,5 281,5 245,7 171,6 976,
Внебюджетные средства 191,4 200,4 182,7 139,9 714,
Итого 468,9 481,9 428,4 311,5 1690,
Целями осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений являются стимулирование закладки многолетних насаждений с целью обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем, а также создание условий для развития виноградарства и садоводства.
Для реализации мероприятий, направленных на закладку многолетних насаждений предполагается предоставлений субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющими площади плодовых наса-