Совет Европы и Россия : Проблемы полит. сотрудничества

• Автор: Абдуллаев, Наджаф Энвер оглы
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Раздел 1.Совет Европы: исторические аспекты.
Роль Организации в общеевропейском сотрудничестве
Раздел 2.Проблемы вступления России в Совет Европы
Раздел 3.Механизм контроля Совета Европы за соблюдением государствами своих международных обязательств: Европейская комиссия и Европейский суд по правам человека в этом процессе
Заключение
Примечания

98-129
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Вторая половина 80-х годов и 90-е годы ознаменовались стремлением СССР, а затем и России интегрироваться в международные европейские структуры, в том числе в Совет Европы, стать "частью Европы". Но в 1985 г., когда советским руководством были впервые произнесены слова "общеевропейский дом", было лишь желание показать ,что Москва по-новому относится к Европе, а за самой до конца несформулированной концепцией "общеевропейского дома" стояло стремление вырваться из крайне невыгодной для СССР системы конфронтации, сложившейся в результате "холодной войны". Новое формирующееся российское демократическое государство продолжило эту линию на принципиально иной основе - а именно уважения основных ценностей плюралистической демократии, прав человека и верховенства закона. И от того насколько успешно удастся претворить эти устремления в жизнь будет в известной мере зависеть будущее России. Немаловажную роль в этом предстоит сыграть как российской политике, так и самой Европе. Нынешнее сложное положение в России отнюдь не снимает с повестки дня, а скорее заостряет необходимость скрупулезного изучения сконцентрированного

в Совете Европы богатейшего опыта западноевропейских демократий,. возможностей приобщения России к достижениям европейской политической и правовой культуры, внедрения общепризнанных международных стандартов в гуманитарной сфере
Вступление России в Совет Европы, становление, результаты и перспективы ее сотрудничества с этой авторитетной международной европейской организацией остро поставили проблему изучения этого принципиально нового явления в российской внешней политике с точки зрения осознания национальных интересов, разработки на этой основе соответствующей внешнеполитической доктрины, создания адекватного механизма их реализации - курса на присоединение к процессу европейской интеграции. Здесь представляется важным научно осмыслить это явление, поставить вопросы и попытаться обосновать оправданность такого курса, выявить позитивные и негативные тенденции, спрогнозировать его практические последствия как для России, так и для Совета Европы.
В своем исследовании автор исходил из верификации двух полярных точек зрения: а)Совет Европы - маргинальная, традиционно существующая международная организация, своего рода "игрушка" для групп интеллектуалов; б)СЕ - приумножающий свою роль и значение институт европейской интеграции, стоящий в определенном смысле (по географическому охвату и деятельности) над ЕС, т.е. готовящий "кадры" для Большой единой Европы. По мнению автора, жизнь подтвердила правильность второй точки зрения и доказала полную несостоятельность первой.

местного и регионального уровней власти, заседает 1 раз в год и состоит из Палаты регионов и Палаты местных властей. Главные цели - развитие демократии на местах, укрепление трансграничного и межрегионального сотрудничества в Европе.
Основной формой нормотворческой деятельности Совета Европы являются конвенции и соглашения. По состоянию на 1998 год в рамках Совета Европы принято более 160 конвенций, соглашений и дополнительных протоколов к ним. Если бы соответствующие документы подписывались на двусторонней основе, то для воссоздания сети договорных отношений, сложившейся в Европе благодаря активности Совета, потребовалось бы заключить порядка 40000 двусторонних соглашений.
Только 10 европейских конвенций и соглашений носят закрытый характер. Присоединиться к ним могут лишь государства-члены. Однако они имеют для деятельности Совета Европы определяющий характер, например, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Европейская социальная хартия 1961 г. Соответствие государств установленным ими стандартам является одним из необходимых условий приема и членства в Совете Европы. Все остальные конвенции и соглашения Совета Европы с учетом, естественно, региональных рамок их действия, носят открытый или полуоткрытый характер. По приглашению Комитета министров к ним могут присоединиться любые европейские государства, не входящие в Совет Европы. В отдельных случаях Комитет министров обращается с приглашением присоединиться к конвенциям и соглашениям Совета и неевропейские государства.
Конвенции и соглашения Совета Европы охватывают самые