Реформа местного самоуправления в процессе модернизации российского общества : Основные тенденции и проблемы

• Автор: Головкин, Николай Николаевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 172 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА: ТЕОРЕТИ-
КО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
1.1. Модернизация политической системы российского общества: особенности и тенденции
. Г/ ::: > ». "
1.2. Теоретические основы, местного самоуправления: понятие и сущность
Глава 2. ИНСТИТУТЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ШКОЛЫ
2.1. Реформирование местного уровня власти в дореволюционной России: основные этапы й особенности 49'
2.2. Деятельность органов земского и городского самоуправления /на примере Тульской губернии
Глава 3. СТАНОВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ' РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ
3.1. Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: тенденции и проблемы
3.2. Проблемы становления системы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации /на примере Центрального региона России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
.. 4.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Реформа местного с-а- ' моуправления является составной частью проводимой в нашей, стране модернизации политической системы, которая преследует глобальную цель — построение демократического, правового, социального государства.1
Исторический опыт свидетельствует о ТОМ, - что попытки модернизации российского общества осуществлялись в период социальных противоречий и кризисных ситуаций. Поэтому чрезвычайно важным в этих условиях является рациональное использование ресурсного потенциала политической . системы, с целью ускорения позитивных -изменений, направленных на укрепление российской государственности.
Модернизация предполагает переход от традиционного' к демократическому варианту развития и сопровождается системными изменениями политической, экономической, правовой, социальной, культурной и иных сфер жизнедеятельности общества. Этот процесс предполагает координальные изменения политической системы, наполнение ее элементов демократическим содержанием, функционирование которых должно строиться на принципах народовластия, самоуправления и самоорганизации.
В этой связи, успешное завершение проводимой реформы мест- -ного самоуправления- в Российской Федерации в условиях раз-’ вития отечественного конституционного федерализма и приобретает особое социально-политическое значение.
'Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. 1; Ст. 7.
35 ..
ность в случае их несостоятельности как субъектов политической власти.
В' этой связи, представляется особенно важным в общем процессе модернизации, обусловленном выбором демократического развития и проводимой в этом направлении конституционной реформы, '.проанализировать становление и развитие местного самоуправления, как традиционного института народовластия и стабилизирующего фактора формирования российской государственности. Рассмотрение его сущностных характеристик, с учетом эволюционного развития политической системы России, комплексный анализ тенденций становления, будет способствовать — укреплению российской государственности и устойчивому политическому развитию.
1.2. Теоретические основы местного самоуправления: понятие и сущность
Местное самоуправление представляет собой комплексное и многообразное явление, которое следует рассматривать и в политическом, и правовом, и экономическом, и социальном ас-пёзстах:
— в политическом — местное самоуправление представляет собой форму народовластия и реализации прав и свобод человека и гражданина51 и сложный институт политической системы-, связывающий гражданское общество и правовое государство;
— в правовом — оно реализует функции правого государства на местном уровне (решения органов местного самоуправ

51 Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. 3; ст. 2; гл. 2.