Политическое лидерство в регионах современной России

• Автор: Тулеев, Аман-гельды Молдагазыевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 303 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы анализа политического лидерства
1.1 .Политическое лидерство как объект научного анализа
1.2.Типы и стиль политического лидерства
Глава 2. Региональный лидер в системе государственной власти
2.1.Политико-властные отношения в регионе
2.2.Региональный лидер как личность и профессиональный
политик
Глава 3. Социальные связи регионального лидера
3.1 .Социальные связи лидера с населением региона
3.2.Лидер и региональные элиты
Глава 4. Технологии и эффективность политического лидерства в конфликтных ситуациях
4.1.Стратегия лидера в конфликтной ситуации
4.2.Технологии воздействия политического лидера на конфликт
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Политическое лидерство стало объектом пристального научного внимания в современной России после того, как на волне «перестройки» 1980-х гг. общество выдвинуло на политическую авансцену много новых, запоминающихся фигур. Гласность и идеологический плюрализм служили гарантией успешной деятельности новых политиков.
В 1990-е гг. структуры государственной власти пополнились государственными и партийными деятелями-«обновленцами» из числа номенклатурной элиты, порвавшей связи с коммунистическими организациями. Политическая практика убедила, что не каждый государственный или партийный функционер может повести за собой людей, стать знаменем преобразований жизни. Складывалось противоречивое положение: тому, кто вошел в структуры
государственной власти, хорошо овладев «публицистикой площадей», не хватало профессионализма в исполнении должностных полномочий и обязанностей, а бывшие «номенклатурные» кадры зачастую не умели налаживать отношения с новыми массами, т.е. митингующими, протестующими людьми, радикально изменяющими облик страны и общественное сознание. Государственный чиновник, опытный функционер партии оказывались слишком робкими в публичной политике, не всем по плечу было столкновение с населением, собирающимся на площадях для массового выражения своего отношения к политическим и экономическим реалиям.
Политическая практика оказалась сложным испытанием для старых и новых кадров, претендующих на приоритетные роли в публичной политике и государственных органах власти. Быстрый уход многих известных деятелей из активной публичной политики означал смену
лидерского корпуса. Вместо выдвиженцев от политических партий, социальных движений, митингов в лидеры пробивались лица, закрепившиеся на высоких постах в государственных структурах. Особенно уверенно себя чувствовали те, кто прошел через процедуры альтернативных выборов. Сама политическая практика требовала научного осмысления роли лидеров, актуализировала тему данного диссертационного исследования.
Объективной тенденцией общественного развития стала регионализация, заключающаяся в реальных процессах дифференцирования территориальных возможностей на принципе самодостаточности и относительной обособленности от федерального Центра. Эту тенденцию необходимо адекватно учитывать в политике и политическом процессе.
Разграничение полномочий федерального Центра и субъектов Российской Федерации способствовало самостоятельности регионов, усложнению политического управления и значительно повышало ответственность органов государственной власти на местах за собственные решения и последствия внутрирегиональной политики1.
Кризисные условия развития общества объективно требовали нового типа и стиля руководства и управления на федеральном и региональном уровнях. Сочетание высокого профессионализма с глубоким знанием местных проблем, умение эффективно использовать политические механизмы становились необходимыми средствами политического управления в регионах.
1 См. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999г. №184-43. Принят Государственной Думой 22 сентября 1999г. // Российская газета. - 1999, - 16 окт.

характер, в других - проявлять тенденции и признаки, соответствующие, например, национально-государственному уровню. На такие проявления лидерства влияют и масштабы его распространения (сфера интереса и доверия), и взаимопереходы отдельных проявлений лидерства с уровня на уровень (в силу действий по аналогии или из подражания, по причинам политической конъюнктуры или политической диффузности внутриэлитных отношений при «циркуляции» элит в обществе).
Специфика политического лидерства в регионах заключается, во-первых, в особой роли территориального фактора, во-вторых, в тесных социальных связях лидера с населением и влиятельными кругами местной элиты и, в-третьих, - в характере социально-политических ситуаций.
Территориальный фактор политического лидерства - это совокупность доминирующих условий, оказывающих заметное и преобладающее влияние на процессы взаимодействия лидера с «ведомыми» в публичной политике и на способы осуществления управленческих функций в структурах государственной власти. Известно, что территория представляет собой не только протяженное природное пространство с определенными границами, ландшафтом, климатом, ресурсами, но и население, сконцентрированное и расселенное в пределах данного пространства.
Масштабность территории, ее природно-географическая специфика предопределяют этническую сторону жизни населения. Исторически формируется социокультурная и политическая «связанность» населения на данной территории. Лидерство осуществляется в определенном контексте жизни, но оно имеет и свою «почвенность», историкогенетические корни. Самобытность сознания и поведения людей, составляющих население локализованной территории, закрепляется через механизмы социальной преемственности в характере отношений между