Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в Российской Федерации : Социологический анализ

• Автор: Назарова, Елена Александровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

Содержание

Введение
Глава 1. Социальная адаптация как научная проблема
1.1. Теоретико-методологические аспекты исследования социальной адаптации
1.2.. Понятие “социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев”, его научная институтализация
Глава 2. Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев: реальное состояние, тенденции развития
2.1. Основные направления социальной политики России по регулированию вынужденной миграции
2.2.. Роль неправительственных организаций в осуществлении
социальной адаптации вынужденных переселенцев и беженцев
2.3.Некоторые тенденции развития вынужденной миграции в современных условиях
Заключение
Список использованной научной литературы и источников
Приложения
Введение
Актуальность исследования. Распад СССР и образование новых независимых государств, сопровождавшиеся разрывом хозяйственноэкономических связей, усилением социальной напряженности и кризисными явлениями в межнациональных отношениях, породили в большинстве из них трудноразрешимые социальные проблемы, среди которых наиболее острой является вынужденная миграция русского и русскоязычного населения в Российскую Федерацию.
По официальным данным, с начала 90-х годов в Россию прибыло более 5 млн. вынужденных переселенцев и беженцев, из которых зарегистрированы лишь 1,3 млн. человек1. По оценкам Комитета по делам С НГ и связям с соотечественниками Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в ближайшие годы их число достигнет 10 млн. человек2, хотя еще недавно приток мигрантов даже в критической ситуации предполагался на уровне 4-6 млн. чел3. Переселение в столь значительных масштабах, в сочетании с нерешенностью проблем жизнеобеспечения значительной части россиян, способно резко обострить социально-экономическую и политическую ситуацию в стране. В ряде регионов Юга России, Урала и Поволжья уже наблюдается критическое положение на рынках жилья, труда, продовольствия, вызванное стихийным наплывом
1 Россия в цифрах: Краткий статистический сборник/ Госкомстат России. -М., 1997. - С.29,31; В России зарегистрировано 1,3 млн. беженцев//Сегодня. - 1998. - 23 января.
2 См.: О положении соотечественников за рубежом: Выводы Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Госдумы Федерального Собрания РФ по итогам парламентских слушаний 11-12 октября 1994 г.// Дума. - 1995. -№1.-С.4.
3 С'м.: Федеральная миграционная программа: Одобрена Указом
Президента РФ от 9 августа 1994 г. №1668// Собр. законодательства РФ. -1994. - №18. - С.2840.
вынужденных мигрантов, среди которых основную массу (от 40 до 60%) составляют вынужденные переселенцы и беженцы из постсоветских государств Центральной Азии. Эта тенденция имеет устойчивую основу. Как показало социологическое исследование, в ближайшее время покинуть Центральную Азию готовы 28% опрошенных экспертов (в Туркмении -70,8%), в течение 1-3 лет - 14,3% (в Таджикистане - 25%, Казахстане - 18,2%), а в случае острых конфликтов - 38,4% (в Узбекистане - 62,2%, Киргизии -50%). Остаться при любых условиях согласны лишь 2,7%, при этом если в Киргизии таких насчитывается 15%, то в Казахстане - 2,3%, а в Узбекистане, Таджикистане, Туркмении их нет вообще1.
Меры, предпринимаемые для социальной адаптации вынужденных переселенцев и беженцев на разных уровнях государственного управления, нередко не приносят должных результатов, поскольку проводятся без серьезных концептуальных разработок и осуществляются эмпирически, методом дорогостоящих проб и ошибок.
Вместе с тем, существует объективная потребность анализа и теоретического осмысления ситуации, сложившейся в сфере социальной адаптации вынужденных переселенцев и беженцев на территории Российской Федерации, обобщения результатов и корректировки деятельности государственных органов и общественных объединений в данном направлении.
Изучение мирового и отечественного опыта социальной адаптации вынужденных мигрантов, анализ основных принципов ее моделирования, выявление тенденций и противоречий развития, факторов оптимизации имеет особый научный и практический интерес для реализации социальной политики современной России.
1 Данные результаты получены в ходе социологического исследования, проведенного в 1996 году по авторской методике, среди экспертов из числа учителей средних школ республик Центральной Азии, проходивших переподготовку в гг.Москве и Омске (всего было опрошено 186 человек).

Учитывая существование таких обстоятельств социологи выделяют несколько уровней адаптации:
а). Адаптация может ограничиваться только психологической переориентацией, и то на уровне целенаправленного конформизма1. Приспосабливающийся индивид знает как должен действовать в новой среде, как вести себя, но внутренне не признает этого и, где возможно, отвергает систему ценностей.
б). Следующим уровнем или этапом на который развиваясь может подняться приспособительный процесс, является этап взаимной терпимости. На этом уровне как личность, так и социальная среда проявляют взаимную терпимость к ценностям и формам поведения.
в). Третий, более глубокий уровень адаптации - аккомодация. Возникая на основе терпимости, аккомодация связана с взаимными уступками. Это означает, что индивид признает основные ценности новой социальной среды, а социальная среда, в свою очередь, признает некоторые ценности индивида.
Комплексно рассматривая проблему социальной адаптации, необходимо отличать адаптацию как процесс оТ адаптации как результата. Об адаптации как о процессе говорилось уже достаточно. При рассмотрении адаптации как результата процесса приспособления индивида к новой социальной среде, также существуют разные подходы. Так, А.НЭКмыриков выделяет четыре уровня адаптированности2.
1 В социологии под этим термином понимается приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка вещей, господствующих мнений. Цит. по: Энциклопедический социологический словарь. - М., 1995. - С.312.
2 См.: Жмыриков А.Н. Диагностика социально-психологической адаптированности личности в новых условиях деятельности и общения: Автореф. дисс. на соискание ученой степени канд. психологич. наук. - Л., 1989.-С. 9-12.