Связи с общественностью как инструмент социального управления : Проблемы становления и функционирования. На примере Республики Калмыкия

• Автор: Поканинова, Елена Борисовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с.

ПЛАН
Глава I. Теоретико-методологические основы изучения связей с общественностью
1.1.. Методологические и методические основы социологического исследования святей с общественностью
1.2. Связи с общественностью как элемент системы управления в демократическом обществе
Глава II. Паблик рилейшнз в системе социального управления
2.1. Паблик рилейшнз: принципы деятельности и организационные структуры как социальные технологии открытой системы социального управления
2.2. Паблик рилейшнз: специфика и тенденции развития связей с общественностью в российских региональных органах управления. Из опыта становления ПР в Республике Калмыкия
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность исследования. Последние события в нашей стране, масштабность и глубина перемен показывают, что российское общество оказалось перед лицом серьезных внутренних проблем и противоречий. В научной и политической сферах снова встают вопросы о направленности этого процесса, о возможных вариантах перемещений России в социально-историческом пространстве, о специфике российской модернизации и, следовательно, о целях и смысле проводимых реформ, о дальнейшем пути развития. Актуальность темы исследования определяется потребностью осмысления качественных перемен в деятельности социального управления, происходящих в современных условиях нашей страны.
Особенность нынешнего этапа развития страны заключается в формировании нового типа социального управления, что обусловлено переустройством общественно-политической системы современного общества. Содержание этого этапа определяется двуединым процессом:
1. Разрушением социалистических механизмов управления страной.
2 . Попытками формирования системы новых властных институтов.
Фундаментальный принцип создания новой системы социального управления состоит в том, что она должна развиваться на основе активного взаимодействия со структурами гражданского общества. Это означает, в частности, что выработка стратегии и методов организации управленческих структур должны определяться с учетом интересов различных социальных групп, общественных движений, политических сил и т. п.
Возникает и другая проблема. Органам управления необходимо иметь и новое, соответствующее изменившимся реалиям
информационное обеспечение. Необходима, в частности, достоверная информация о состоянии и тенденциях общественного мнения; настроениях разных социальных групп, их активности и динамике, отношениях и социальных позициях; развитии общественных организаций и движений и т. п.
Всё это означает, что в структуру механизма социального управления непременно должны включатся такие звенья (элементы), задачей которых является обеспечение связей с общественностью, то, что в последнее время обозначает понятие «паблик рилейшнз» (далее - ПР).
По подсчетам специалистов, существует около пятисот
определений, характеризующих сущность «паблик рилейшнз». Но общепризнанного перевода этого термина на русский язык нет. Чаще всего в теории и практике данной отрасли общественной деятельности употребляется его исконное название, признанное международным сообществом. «Паблик рилейшнз» понимается как искусство и наука достижения гармонии посредством взаимопонимания; искусство
делового управления обществом; гармонизация интересов бизнеса, общества, государства и т.д. На наш взгляд, лучшее из ньтне существующих определений содержится в международном словаре Уэбстера, где «паблик рилейшнз» трактуется как “содействие
установленною взаимопонимания и доброжелательности между личностью, организацией и другими людьми, группами людей или обществом в целом посредством распространения разъяснительного материала, развития обмена (информацией) и оценки общественной реакции”1.
Установление диалоговых, партнерских отношений между властью и формирующимися институтами гражданского общества является одной
1 Webster’s New International Dictionary. London, 1934.

запас. Связано это с появлением в российском обществе нового типа отношений, вызванных к жизни процессами демократизации политической системы и формированием в экономике России рыночных структур и отношений. Деятельность служб «паблик рилейшнз» распространена на Западе, в первую очередь, коммерческих службах, фирмах, компаниях, а также в местных органах власти. Государственный и политический ПР в США обычно называют другим термином -общественная коммуникация (public communication). В западных странах термин ПР больше относится к коммерческим структурам, чем к системе государственной власти. Тем не менее все классические исследования по «паблик рилейшнз» используют именно этот термин. Часто эту важнейшую область работы правительства называют «просто ПР», «паблисити-бюджет», «пропагандистская машина».
Даже сегодня, спустя почти два столетия после возникновения понятия «паблик рилейшнз» и десятилетий активного применения его в практике государственных учреждений, все еще не найдено точного определения этого понятия. Термин «паблик рилейшнз» получил широкое распространение в мировой практике наравне с такими американизмами как менеджмент и маркетинг.
В зарубежной и особенно в американской социологии институт связи с общественностью - «паблик рилейшнз» - рассматривается как неотъемлемая часть эффективного управления любой организованной формы деятельности и является одной из классических тем1. Родиной
1 См.: How to Manage Public Relations by N. Stone. MoGraw Hill, 1991; Farewell to Hype, The Emergence of Real Public Relations by F. Carty. Able Press 1992; Ronnenberg F. Ruhl M. Théorie der Public Rilations. - Ein Entwurf. Westdeutsher Verlag Gmbn. Opiaden, 1992; Planned Press and Public Relations by Frank Jetkins Pub: Blackie, UK, 1993; Targeting Media Relations by D Wragg. Kogan Page, 1993; Managing Public Relations by Grunig and Hunt, Holt, Rinehart and Wilson, 1994; Stratégie Public Relations. Edited by Norman A.