Проблемы оптимизации информационного обеспечения социального управления на региональном уровне

• Автор: Мухамедзянов, Рустем Анварович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 147 с. : ил.

Содержание с.
Введение
Глава 1. Роль информационного обеспечения в системе социального
управления на региональном уровне
Глава 2. Современное состояние информационно-аналитического обеспечения региональных и местных органов социального управления и основные направления его совершенствования
Глава 3. Информационно-аналитические системы - решающее средство оптимизации информационного обеспечения социального управления на
региональном уровне
Заключение
Список использованных источников
Приложение Бланк эксперта

ВВЕДЕНИЕ
Современный период характеризуется повышением роли субъективных факторов в развитии человечества. Это находит, в частности, выражение в усилении регулирующего воздействия государства и других социальных институтов на функционирование и развитие общества. Возрастание регулирующего воздействия на общественные процессы вызывает необходимость повышения научного уровня управления. Особенно актуальной является проблема совершенствования социального управления
Социальные процессы специфичны, что отражается на содержании, формах и методах управления ими. Существенное влияние на социальное управление в России оказывают трансформационные процессы, ведущие к качественным изменениям в социальной сфере. В условиях глубоких и всеобъемлющих преобразований роль социального управления не только не снижается, а значительно повышается и, вместе с тем, усложняется. Изменения в системе социального управления вызывают необходимость совершенствования информационного обеспечения социального управления. От уровня оптимальности информационного обеспечения зависит эффективность функционирования системы социального управления. Оптимизация информационного обеспечения дает возможность на основе достаточной, доступной, своевременной и надежной информации решать социальные проблемы, оказывать регулирующее воздействие на социальное развитие.
Большое значение для решения социальных проблем и регулирующего воздействия на социальное развитие имеет социальное управление на региональном уровне. Именно в регионах решаются социальные проблемы населения. Проблемы регионального управления в условиях трансформации общества стали особенно злободневными.
Особую актуальность в переходный период приобрели вопросы информационного обеспечения. Недостатки в информационном обеспечении социального управления на региональном уровне затрудняют проведение социальных реформ, не дают возможности квалифицированно решать социальные проблемы,

осуществлять научно обоснованное регулирующее воздействие на социальные процессы.
В советский период развития России предпринимались определенные шаги по совершенствованию информационного обеспечения социального управления, однако, они не были завершены. Реформирование российского общества противоречиво повлияло на информационное обеспечение социального управления, что особенно проявилось на региональном уровне. Старая система социального управления во многих отношениях разрушена. Новые структуры социального управления находятся в стадии формирования. Это отразилось и на информационном обеспечении социального управления. Некоторые работы по созданию общегосударственных, региональных и местных информационных систем были или прекращены, или действовали слабо.
Новая система информационного обеспечения только начинает формироваться. Складывается новая благоприятная ситуация для ее развития. Это в особенности связано с массовой компьютеризацией, развитием Интернета и некоторыми другими факторами. В связи с быстрыми темпами компьютеризации и информатизации регионов и предприятий, вопросы совершенствования информационного обеспечения управления приобрели еще большую актуальность.
В Башкортостане, как и в других республиках, в связи с провозглашением и укреплением суверенитета, создаются возможности для самостоятельного решения сложных проблем информационного обеспечения социального управления.
Возросшая потребность в развитии вопросов теории, методологии и методов информационного обеспечения социального управления, необычайная актуальность и сложность проблемы информационного обеспечения управления, в частности социального, привлекает к себе внимание многих исследователей.
Общую теорию управления разрабатывали социологи М.Вебер, Р.Диль,
Э.Дюркгейм, Т.Парсонс и другие. Она получила дальнейшее развитие в трудах Д.Гвишиани, С.Драсова, Ф.Кожурина, В.Лисичкина, М.Маркова, Н.Моисеева, Ю.Тихомирова, Л.Петрушенко, В.Садовского [24, 66].

Термин “информация” - один из наиболее популярных и широко используемых понятий наших дней. Сначала под информацией понимали сведения, передаваемые одними людьми другим людям устным, письменным или каким-либо другим способом, а также сам процесс передачи или получения этих сведений.
Основным свойством информации является ее способность быть средством отражения конкретных процессов, событий. Второе свойство информации -сочетание общего и дифференцированного подходов к ней. Общность обуславливается социально-экономическим единством развития общественного производства, необходимостью сравнительного анализа его форм и трудовых затрат.
Однако информацию, особенно социальную, нельзя рассматривать как пассивный регистратор определенных событий, явлений, процессов. Через информацию координируется деятельность людей, коллективов, общества.
Общественные процессы происходящие в современном обществе отличаются глубиной и сложностью связей, динамизмом социальных процессов. Жизнедеятельность общества складывается из огромной совокупности процессов, событий, явлений, каждое из которых представляет' собой источник информации.
В результате бурного развития науки и техники в XX веке роль информации возросла. Значительно увеличилось и количество разнообразной информации, произошел так называемый “информационный взрыв”. Возникла потребность в научном подходе к информации, выявлении наиболее характерных ее свойств. Трактовка понятия “информация” принципиально меняется. Теперь это понятие включает обмен сведениями не только между человеком и человеком, но и между человеком и автоматом, автоматом и автоматом. Американским ученым К.Шенноном [116], советским ученым А.Н.Колмогоровым [48] была предложена количественная мера информации, что привело к созданию теории информации.
Постепенно термин “информация” обрастал многими сопутствующими понятиями: данные ЭВМ, информационная система, автоматизированная система управления, банк данных, база данных и т.п. Вместе с ними в научную терми-