Совершенствование управления социальными процессами в службах спасения Международной конфедерации спасателей

• Автор: Захаров, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва, Новосибирск
• Количество страниц: 166 с. : ил.

ГЛАВА 1. Сущность, структура и принципы работы служб спасения.
£ 1. Социальные, правовые и экономические основы работы некоммерческих организаций.
§ 2. Управление коллективом спасателей и требования к его кадровому обеспечению.
§ 3. Структура характеристик социального портрета сотрудника службы спасения.
ГЛАВА 2. Результаты эмпирического социологического исследования.
£ 1. Социальный портрет работника службы спасения.
§ 2. Совершенствование деятельности региональных служб спасения Международной конфедерации спасателей.
§ 3. Разработка программ создания информационно-анализирующих систем управления персоналом служб спасателей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ,
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

Актуальность темы диссертационного исследования. Изменения в экономических и социальных основах российского общества вызвали к жизни новые формы профессиональных объединений. В их числе созданные во многих регионах России по инициативе муниципальных властей и предпринимателей региональные службы спасения (РСС). Они объединились в Международную конфедерацию спасателей (МКС).
В отличие от подразделений системы Министерства по чрезвычайным ситуациям, которые содержатся за счет федеральных (бюджетных) средств и крайне малочисленны на местах, РСС содержится за счет объединения муниципальных средств, материальной поддержки предпринимателей соответствующих регионов и частично — оплаты населением услуг спасателей.
В юридическом, финансовом и организационном планах деятельность РСС регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о некоммерческих организациях. Как известно, в России все производственные и иные профессиональные организации разделены на два типа: коммерческие и некоммерческие организации (НКО). Службы спасения Международной конфедерации отнесены к НКО. Это организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Получаемый спасателями доход служит интересам достижения уставных целей организации — спасения людей. Получаемая прибыль используется только во имя этих целей и не может распределяться между учредителями (участниками).
Региональные службы спасателей уже активно работают. Они оказали помощь сотням тысяч российских граждан. И сегодня важно ввести в действие все внутренние и внешние резервы повышения эффективности их деятельности. Требуется комплексный научный анализ и дальнейшее совершенствование функционирования социальных, экономических и юридических основ деятельности РСС.
Выборочные наблюдения показали, что при высоком престиже труда спасателей в коллективах есть нарушения дисциплины, неаккуратное отношение к оборудованию, использование служебного автотранспорта в личных целях в ущерб работе. Отдельного внимания заслуживают социально-психологические отношения в экипажах, их грамотное регулирование, подбор кадров.
Особого внимания требуют проблемы развития творчества. Труд спасателей связан с нештатными ситуациями. Надо принимать быстро эффективные нестандартные решения. Развитие качеств новатора, творческого человека — важная задача в коллективах спасателей1.
Сегодня, как мы уже сказали, службы спасения Международной конфедерации созданы и работают. Их руководство внимательно изучает резервы повышения эффективности деятельности служб. Те из них, которые как бы лежат на поверхности — оперативно вводятся в действие. Есть и более глубинные факторы. И это, в первую очередь, — углубленная работа с кадрами, т.е. те аспекты, которые изучает социология управления. Для этого требуется время и овладение новыми методами обучения, создание объективных социально-экономических, юридических, организационных и материальных условий труда и быта. Таким образом, исследование путей совершенствования управления социальными аспектами деятельности новых общественных организаций России, управления процессами подготовки кадров в большом спектре других проблем развития служб спасения является, на наш взгляд, актуальной научной проблемой.
Речь идет о повышении эффективности работы сотен тысяч спасателей, от высокого профессионализма которых, нравственной подготов1 См.: Захаров С.Н. Материалы для беседы с экспертом. М.: РГИИС, 2003. — С. 2.; Захаров С.Н. Статья-интервью «Самое святое — жизнь человека» // Континент Сибирь. — 2002. — 12.07. — № 25.
и даже чьей-то рукой вмонтированы кадры из других лент»1. Автор книги пишет: «как начинающий «портретист», он разделял все иллюзии, свойственные начинающим. Так, ему казалось, что самое главное — добиться похожести, сходства с оригиналом, то есть с когда-то живой, деятельной, творившей и страдавшей личностью Ткачева»2. Эта особенность «сходства с оригиналом» неизбежно свойственна, по всей вероятности, не только всем историческим портретам, но и всем без исключения портретам.
Книга западногерманского археолога и искусствоведа Германа Хай-нера «Выдающиеся портреты античности» — своеобразный энциклопедический справочник по античному портрету3. В науке употребляется понятие «нравственный портрет», как общая характеристика, нравственное лицо человека, склад его ума и характера, отличительные черты и особенности жизнеописания и поведения, определенного социального типа людей»4. В последнее время стало модным в научных журналах публиковать рубрики портретов. Можно встретить «культурологический портрет»5, практически также даются «философские портреты» в серии «Философия» Вестника Московского университета, где освещается творчество философов6.
Американский журналист, историк, социолог Макс Лернер в книге «Развитие цивилизации в Америке» специальный параграф посвящает «классовому портрету рабочего»7. Существует рубрика «политический
1 См.: Шахматов Б.М. П.Н. Ткачев: Этюды к творческому портрету. — М., 1981. — С. 4.
2 См.: Шахматов Б.В. Указ. соч. — С. 244.
3 См.: Хафнер Г. Выдающиеся портреты античности. — М., 1984.
4 См.: Российская социологическая энциклопедия. — М., 1998. — С. 322.
5 См., например: Нуйкин A.A. Феномен Залыгина (Опыт культурологического портрета) // Вопросы философии. — 1986. — № 4. — С. 112-116.
6 См.: Философские портреты. Белик A.A. Концепция А. Маслоу — шаг на пути создания синтетической теории человека; Маслоу Абрахам. Мотивация и личность // Вестник Московского университета. Серия 7. Философия. — 1991. —№ 3. — С. 59-75.
7 См.: Лернер М. Развитие цивилизации в Америке. — М., 1992. — С. 611-617.