Социально-управленческое регулирование миграционных процессов в современной России

• Автор: Малиновский, Алексей Евгеньевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
1.1. Миграционные процессы: сущность и формы проявления
1.2. Взаимообусловленность миграционных процессов
1.3. Основные направления государственного регулирования миграционных
процессов
ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
2.1. Миграционные процессы в регионах
2.2. Социальные аспекты миграционной государственной политики
2.3. Социально-управленческое совершенствование миграционных процессов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

АКТУАЛЬНОСТЬ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Начало XXI века стало переломным для России во многих отношениях, в том числе кардинально изменяется миграционная карта в российских регионах. В настоящее время этот стихийный процесс практически неуправляем, и ему следует противопоставить государственное регулирование миграции, так как только при должном управлении, миграционный процесс может сыграть позитивную роль в социальном, экономическом, и культурном развитии регионов.
В этой связи все более актуальными становятся исследования, проводимые в зонах интенсивного перемещения населения. Вырабатываемые при этом научные подходы, позволяют существенно сгладить различия в интересах постоянно проживающего населения и населения, мигрирующего на данную территорию, учитывать выработанные на основе исторического опыта концепции и правовые нормы обустройства и социальной адаптации перемещенных граждан.
Переход к рыночной экономике, сопровождающийся серьезным социально-экономическим кризисом, показал несостоятельность государственной политики на рынке труда. В этих условиях получили широкое распространение торговые и трудовые поездки, ставшие не только формой адаптации к новым экономическим условиям, но и стратегией повышения уровня доходов многих семей. Миграционные потоки создали огромный рынок труда и мобилизовали предпринимательский потенциал населения. Массовая миграция последнего десятилетия - новое явление как для России, так и для других постсоветских стран.
В настоящей работе исследованы масштабы и социальноуправленческое значение миграции населения для типичных с точки зрения интенсивности миграционных процессов регионов России. С этих позиций такие регионы, как Саратовская область, Северный Кавказ,
политику занятости с помощью разнообразных экономических инструментов, методов и правовых норм.
В развитых рыночных экономиках в промышленности занято около 6-12% экономически активных граждан. Большая часть остального населения работает в сфере услуг. Начало реформ в России предвещало высвобождение большого количества дешевой и, квалифицированной рабочей силы, которая даст нашей экономике конкурентное преимущество и поможет вступить в стадию промышленного подъема. Этого не произошло, хотя процессы перераспределения рабочей силы начались: из сферы промышленности и государственной службы люди стали переходить в сферу услуг (финансовый, транспортный, торговые секторы и т.д.), которую можно назвать сферой обращения в широком смысле. Сегодняшняя Россия прошла примерно половину этого пути, и сейчас показатель занятости в промышленности равен 20-30%. Но проблема не исчерпывается переменой места работы, она значительно серьёзнее, потому что предполагает радикальные изменения во многих сторонах жизни, в частности в образовании.
С 1990 г. объем российского производства упал в два раза, причем безработица, с учетом скрытой, сейчас едва достигает 9% (уровень официально зарегистрированной безработицы 3,5%), с учетом же нелегальной занятости она еще меньше. Госкомстат не ведет статистику по производительности труда с 1992 года, но очевидно, что при таком спаде производства и высокой занятости она чудовищно низка. Неразрешимой проблемой в условиях экономического спада оказались аномальные размеры рабочего класса. Но суть механизма нормального рынка труда как раз и состоит в том, чтобы обеспечить переток свободной рабочей силы туда, где в ней больше нуждаются. Высокая мобильность рабочей силы — явление отнюдь не негативное, так как большая часть безработных в других странах — это люди, занятые поиском более выгодных рабочих мест. Но условия для того, чтобы сделать рабочую силу мобильной, у нас отсутствуют. Нет нормального рынка жилья (цены недвижимости сильно разнятся по регионам), не меньше мешает и de facto не отмененный институт прописки. К тому же у государства, сильно тратящегося на долги по зарплатам, на