Программно-целевое социальное планирование развития трудового потенциала

• Автор: Черевишник, Наталия Николаевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 153 с.

Глава 1. Методологические основы исследования программно-целевого
социального планирования развития трудового потенциала
1.1. Трудовой потенциал как объект социального планирования
1.2. Становление программно-целевого метода социального планирования развития трудового потенциала
1.3. Организация программно-целевого социального планирования развития трудового потенциала
Глава 2. Социальные практики разработки целевых программ развития
трудового потенциала в условиях современной России
2.1. Особенности программно-целевого социального планирования
развития трудового потенциала в России
2.2. Пути совершенствования программно-целевого социального планирования развития трудового потенциала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
зуется комплекс целевых социальных программ, направленных на развитие трудового потенциала. В то же время современная система программноцелевого социального планирования развития трудового потенциала не интегрирует образовательных программ, программ здоровья и физической культуры в единый комплекс социального планирования. Данная система не нацелена на создание условий активного стратегического переобучения работников, проактивное профессиональное развитие способностей, необходимых не только в настоящем, но и в будущих периодах. При этом система социального планирования характеризуется потерей связи властных структур с работодателями, другими социальными партнерами на рынке труда. Понижается степень участия органов власти, образовательных институтов, институтов здравоохранения и физической культуры в организации процессов, направленных на развитие трудового потенциала работающего населения, достижение оптимальной занятости и социальной защиты населения.
Таким образом, проблемы программно-целевого социального планирования развития трудового потенциала в современных условиях приобретают все большее теоретическое и практическое значение. Актуальность диссертационной темы связана с рядом важнейших моментов. Во-первых, в современных условиях роль трудового потенциала в процессе социально-экономического развития постоянно возрастает, он превращается в основной объект социального планирования и управления. Во-вторых, развитие рыночных отношений, становление гражданского общества и правового государства создают условия объективной необходимости перехода от директивных методов социального планирования развития трудового потенциала к методам регулирующего программно-целевого планового воздействия на развитие трудового потенциала. Предполагается необходимость разработки новых принципов программно-целевого социального планирования, выявления путей оптимизации взаимодействия на федеральном, региональном, муниципальном, внутриорганизационном уровнях. В-третьих, система программно-целевого планирования развития трудового потенциала в уело-

Целевые социальные программы в условиях рыночной системы хозяйствования представляют собой основную форму государственного, регионального, муниципального и организационного планирования. Специфическим фактором нового применения целевых социальных программ представляется сам процесс реализации, который характеризуется преимущественно не директивными, а контрактными принципами. Целевые социальные программы, разрабатываемые и реализуемые отдельными организациями проявляющихся в форме социального планирования.
Анализируя социально-экономические процессы развития России, несложно заметить, что несмотря на то, что социально-экономическое программирование объективно присуще рыночным отношениям, в первые годы рыночных реформ начатые осуществлением упомянутые выше целевые комплексные программы применялись ограниченно и реализация была крайне неэффективной. Децентрализация планирования социального развития, потеря центром рычагов директивного, распорядительного воздействия лишили органы государственной власти возможности осуществлять целевые программы по советскому образу и подобию. В то же время развитие рыночных отношений предусматривает развитие инструментов регулятивного воздействия государства на социальные организации. С 1990 г. в центре внимания государственных органов управления не столько социально-экономические программы, сколько программы проведения рыночных преобразований в управлении российским обществом. По мере формирования рыночных отношений и уяснения того несомненного факта, что в условиях перехода к рыночным отношениям в обществе необходимо использовать программноцелевой метод планирования, начался возврат к разработке и реализации целевых программ решения насущных проблем социальной жизнедеятельности. При этом возникла необходимость в приспособлении методики и организации разработки социального планирования к сложившимся в России рыночным формам и методам хозяйствования при одновременном использова-