Управление социально-культурной сферой в период общественного переустройства России (конец XX - начало XXI вв.)

• Автор: Михеева, Натэлла Аршаковна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 387 с.

Введение,
Оглавление

Глава 1.Теоретические основы изучения социально-культурной сферы как объекта социального управления
1.1 Социально-культурная сфера как объект социологического
анализа
1.2 Институциональные аспекты развития культуры в составе социально-культурной сферы
1.3 Социальное управление как фактор изменений в социальнокультурной сфере
Глава 2. Ситуация в социально-культурной сфере в пореформенный России: социологический анализ
2.1 Модернизация российского общества и ее ценностное
содержание
2.2 Институциональные изменения в социально-культурной сфере в годы реформ
2.3 Социальная адаптация учреждений социально-культурной сферы
к новым экономическим условиям
Глава 3. Управление развитием социально-культурной сферы: методологические основы исследования
3.1 Концептуальные подходы к изучению роли и функций государства в управлении социально-культурной сферой в новых социально-экономических условиях
3.2 Культурная политика государства как инструмент управления социальнокультурной сферой
3.3 Технологические аспекты реализации культурной политики в процессе управления социально-культурной сферой

Глава 4. Нормативно-правовые механизмы управления социально-культурной сферой
4.1 Зарубежный опыт правового регулирования культурных
отношений как основа развития правоотношений в России
4.2 Становление и развитие нормативно-правовой базы управления социальнокультурными процессами в постсоветской России
4.3 Правовое поле социального партнерства в социально-культурной
сфере
Глава 5. Социальное программирование и его роль в оптимизации управления социально-культурной сферой
5.1 Сущность, функции и цели социального и социально-культурного программирования
5.2 Технологические аспекты программирования в социально-культурной сфере
5.3 Оптимальное соотношение уровней программирования в системе
управления социально-культурной-сферой
Глава 6. Организационно-экономические механизмы управления социально-культурной сферой
6.1 Особенности государственного финансирования социально-культурной сферы в России
6.2 Негосударственное финансирование деятельности организаций социально-культурной сферы
6.3 Инновационные оргструктуры управления в организациях
социально-культурной сферы и технология их разработки
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Социально-экономические преобразования в России, происходящие с начала последнего десятилетия XX века, существенно повлияли на общее состояние духовной жизни российского общества. Переход социальных институтов, организаций и учреждений в иное качественное состояние обусловил обновление их целей, функций и методов работы, возможность большей свободы для организации разных видов культурной деятельности. Сохранение богатого культурного потенциала страны стало важной задачей для общества, но осуществление нововведений правового, экономического, организационного характера не привело к адекватному ее решению, к содержательному обогащению духовной жизни людей. Напротив, эго способствовало осуществлению экспансии массовой потребительски-ориентированной культуры, ограничило доступ россиян к богатствам мировой и отечественной культуры.
Общая неготовность социально-культурной сферы (СКС) к кризисным условиям деятельности в переходный к рыночной экономике период, которая выразилась в вынужденном сокращении объема профильных услуг и снижении их качества, в ориентации на коммерческие методы работы в ущерб ее социальному предназначению по формированию и удовлетворению духовных потребностей населения, была обусловлена недостаточным вниманием к возможностям социального управления в сложившейся проблемной ситуации, к научной обоснованности применения современных методов и технологий организации и управления СКС.
Изучение данной проблематики в плоскости социологии управления позволит раскрыть особенности природы СКС для постановки реалистичных целей государственного управления, исследовать концептуальные и технологические аспекты оптимизации управления социально-культурной сферой, механизмы функционирования социально-организованных систем,

убеждения, идеи, то есть те феномены духовной жизни социума, которые можно обобщить в понятиях "смыслов культуры" и "культурных ценностей" и которые воздействуют на социальное поведение людей [391, р.29]. Сдвиг от традиционного социологического понимания культуры (социокультурных институций и т.д.) к понятию "репрезентативная культура" коренится в том, что принимаются во внимание не только действия и их результаты, но и предваряющие их мотивы, побуждения, интенции. И лишь отношение людей, санкционирующее эти нематериальные феномены в качестве значимых, позволяет построить на их основе определенные институции.
Как можно видеть, концепция Ф.Тенбрука вытекает из функциональной интерпретации культуры, но при этом диаметрально смещает акценты. По его представлению, субъективная осмысленность социальных ролей обеспечивается именно культурой, а не наоборот. Иными словами, если социологический функционализм рассматривает сущность культуры в ее социальности, то репрезентативная концепция, напротив, рассматривает культуру как источник социальности.
Отечественные социологи и культурологи, включаясь в эту дискуссию, предлагают рассматривать исходные понятия "социум" и "культура" как относительно автономные реальности, закрепив за ними тот смысл, который является для них традиционным и отражает результативные и процессуальные стороны этих явлений.
Социум как явление и объект анализа можно представить в виде базисных социальных субъектов (социальных групп, организаций, институтов), которые являются универсальными, типичными, устойчивыми, взаимодействующими общественными образованиями. Исходными характеристиками при анализе социологической проблематики здесь являются социальный институт, статус и социальная роль, социальное взаимодействие.
Культура как результат человеческой деятельности представляет собой совокупность традиций, норм, ценностей, смыслов, идей, знаковых систем, характерных для социальной общности (этноса, нации, общества) и