Социологические аспекты анализа проблемы общего образования как социального института : На материалах исследований в Ставропольском крае

• Автор: Ивашова, Валентина Анатольевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 131 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Институт общего образования как объект
социологического анализа
§1. Образование как социальный институт
общества
§2. Проблема системы общего образования:
социологический подход
§3. Внешняя среда как фактор развития
образования
Глава 2. Функционирование образования в современном
российском обществе
§1. Формирование профессиональных качеств
навыков учащихся, необходимых для успешной
адаптации к рыночной среде
§2. Воспроизводство ценностных ориентаций
школьников выпускных классов
§3. Содействие реабилитации учащихся из семей
вынужденных переселенцев
Заключение
Список литературы Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования
В конце 80-х годов исследователи, государственные и общественные деятели все чаще стали говорить о "кризисе образования", проявившемся как в девальвации его ценности в общественном сознании, в невостребованности образованности и профессионализма в социальной жизни так и в растущей неудовлетворенности населения состоянием системы общего и профессионального образования.
С одной стороны, роль образования и науки в обеспечении устойчивого развития цивилизации при вхождении в XXI век резко возрастает, с другой стороны, - возможности государственных субсидий во многих странах падают, увеличивается разрыв между развивающимися и развитыми странами в области образования и исследований. С особой остротой эти кризисные явления и процессы проявляются в России.
Социально-экономические преобразования в Российском обществе начала 90-х годов оказали значительное влияние на состояние и развитие образования, поскольку любые изменения в одном из социальных институтов непременно отражаются на всех остальных.
Устойчивое развитие общества способно разрешить острейшие глобальные проблемы, вставшие перед человечеством и угрожающие его существованию, может выступить гарантом его будущего, предпосылкой и базой реформ в развитии образования и науки. В свою очередь, образование как социальный институт, на определенном этапе своего развития может сам стать источником позитивных перемен.
Недооценка обществом и государством образования как социального института воспроизводства своего интеллектуально-духовного потенциала и соответствующая государственная политика неизбежно приводят к падению престижа "интеллектуальных" профессий, снижению социального статуса высококвалифицированных специалистов различных профессий.
Основу новых приоритетов и стратегий образования и науки в изменяющемся мире составляют: способность воздействия этих сфер на социально-экономические, политические и национальные изменения, ориентированные на развитие человечества; возрастание их влияния на формирование эффективного и справедливого мира, труда, на организацию гражданского общества, базовыми ценностями которого являются идеалы справедливости, гуманизма, демократии и прав человека.
Снижение объемов финансирования российского образования, изменение требований к образованию в связи со структурными преобразованиями экономики и общества, привели к снижению социального статуса института образования. К тому же в ходе реформ допускается неоправданно большой урон образовательным структурам, их кадровому составу.
Эти процессы отрицательно отражаются на формировании духовной культуры общества. Наметилась тенденция сведения образования к утилитарным, прагматическим функциям, выхолащиванию его фундаментальности и гуманис-тичности. Поскольку государство является основным заказчиком и потребителем образовательных услуг, возникает необходимость инициации, поддержки и укрепления благоприятного общественного мнения (public relation), позитивного имиджа, как в кругах работодателей, так и среди субъектов образования, в качестве которых выступают учащиеся, родители и педагоги.
Состояние внешней среды диктует необходимость адекватного изменения в сфере образования. Этого можно достичь только на основе комплексного социологического анализа ситуации. Стратегия развития образования лишь тогда приобретает силу, когда она приемлема не только на национальном уровне, но и коррелирует с основными параметрами и направлениями развития региона, особенностями его геополитического положения, национально-культурными традициями общности.
Изменение требований к образованию обуславливает необходимость осмысления имеющихся и поиска новых внешних и внутренних резервов развития института образования. Требования, предъявляемые обществом к образованию должны сопровождаться созданием таких условий, при которых возможно стабильное функционирование и развитие отрасли.

текущие затраты вместе взятые в пересчете на одного студента. В высшем образовании различия не менее поразительны: Франция, Западная Германия и Италия, где каждый студент имеет доступ к межбиблиотечному фонду и большому набору материальных ресурсов, ассигновали от 4 до 6 тысяч долларов на одного студента; российские студенты получали около одной четвертой этого уровня или эквивалент приблизительно 869 долларов США. Однако, учитывая более низкий уровень ВВП, такой уровень расходов может быть признан вполне удовлетворительным. Страны ОЭСР выделили в среднем от одной четвертой до одной трети всех текущих затрат на материалы, товары и оборудование педагогического назначения, что составило в 1992 году сумму в пределах 717-957 долларов США на одного студента. Децентрализованные системы образования в США, Австралии, Швейцарии, Великобритании, Германии стремятся ассигновать значительно больше ресурсов в статьи затрат, не относящиеся к зарплате.
Российские учителя получают недостаточную зарплату. В 1970 году средняя зарплата учителя составляла 81% средней зарплаты в промышленности; к 1980 году этот показатель упал до 73%; к 1989 году до 67% и сегодня она составляет около 44%. В 1960 году доцент в российском институте получал 123% от средней зарплаты в промышленности; в 1980 году 70%, в 1991 году 54% и в сентябре 1993 года 37%. В результате этого лучшие учителя с редкими специальностями - по иностранным языкам, экономике, занимающиеся научно-исследовательской работой, - бросают свою профессию.
Из 18 типовых бюджетных статей лишь пять, да и то, с возрастающими трудностями, продолжают финансироваться: зарплата и компенсации, стипендии, питание и коммунальные услуги. Остальными статьями, включая учебники, капиталовложения и ремонт, как правило, приходится жертвовать.
Одной из отличительных черт государственного финансирования образования в России, в сравнении С большинством стран ОЭСР (см. таблицу 1), является высокая составляющая затрат, ассигнованных на дошкольное образование.