Военно-экономическая безопасность России в условиях возрастания угроз техногенного характера

• Автор: Сурков, Михаил Семенович
• Шифр специальности: 20.01.07
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Возрастание угроз техногенного характера как дестабилизирующий фактор военно-экономической безопасности России.
1.1. Экономические причины возрастания техногенных угроз и особенности их проявления в базовых и оборонных отраслях промы тленности.
1.2. Основные принципы обеспечения военно-экономической безопасности государства в условиях возрастания угроз техногенного характера.
Глава 2. Механизм государственного регулирования деятельности по снижению уровня техногенных угроз в военно-экономической сфере.
2.1. Мобилизация и рациональное использование финансовобюджетных ресурсов на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
2.2. Совершенствование экономических и административных регуляторов обеспечения техногенной безопасности производственного сектора военной экономики.
Заключение
Список использованной литературы Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Особенности нынешней социально-экономической ситуации в России обусловливают остроту проблемы обеспечения военно-экономической безопасности государства в условиях возрастания техногенных угроз.
Масштабность национальной экономики, ее длительный экстенсивный характер развития, технологическая отсталость в совокупности со структурными преобразованиями, вызванными переходом к рыночной экономике, создают предпосылки возрастания угроз в техногенной сфере. Ситуация усугубляется наличием на большинстве предприятий устаревшей технической базы, высоким прогрессирующим уровнем износа основных производственных фондов, возрастанием числа потенциально опасных объектов с высокой степенью выработки проектного ресурса.
Всесторонний учет возрастающих угроз техногенного характера становится сегодня жизненно необходимым условием решения государственной задачи по обеспечению военно-экономической безопасности. Возможность решения этой задачи зависит от осознания ее важности и приоритетности, от темпов выхода страны из затянувшегося кризиса. При этом важна степень эффективности решения проблемы, настойчивый поиск путей минимизации экономических издержек.
Актуальность выбранной темы
Актуальность проблемы обеспечения военно-экономической безопасности российского государства в условиях возрастания угроз в техносфере обусловлена следующими теоретическими и практическими факторами:
Во-первых, проблема обеспечения военно-экономической безопасности государства требует к себе непрерывного внимания с точки зрения устойчивого экономического развития. Имеющиеся теоретические разработки по проблемам обеспечения военно-экономической безопасности в новых экономических
условиях не в полной мере учитывают процесс воздействия на экономику страны угроз техногенного характера, что снижает осознание обществом и государством опасности техногенных катастроф, не способствует принятию адекватных мер по их предупреждению и снижению тяжести возможных последствий.
Во-вторых, трудности выхода из экономического кризиса усугубляют ситуацию нарастания угроз техногенного характера, ослабление которых требует значительных ресурсов. В то же время экономические возможности России по обеспечению высокого уровня безопасности в техносфере ограничены. Возникла острая необходимость научного поиска оптимальных путей разрешения данного противоречия.
В-третьих, обеспечение военно-экономической безопасности в условиях воздействия угроз техногенного характера выступает важным фактором устойчивого функционирования экономики при переходе к рынку, предпосылкой долгосрочного экономического роста и требует целенаправленного государственного регулирования этого процесса, совершенствования организационно-правовой структуры управления и повышения эффективности экономических регуляторов по снижению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В-четвертых, масштабы негативных социально-экономических последствий аварий и катастроф техногенного характера ставят проблему предупреждения и профилактики чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности населения, объектов экономики и окружающей природной среды в ряд актуальных научно-технических и прикладных проблем современного экономического развития России.
В целом существующий сегодня в российской военно-экономической науке уровень теоретической разработанности проблемы обеспечения безопасности в военном секторе экономики в новых экономических условиях и с учетом воздействия техногенных угроз не достаточен для формирования эффективной государственной политики в области защиты экономики России
радиационно-опасных объектах связана с тем, что значительная часть действующих энергоблоков АЭС морально устарела, так как построены они были по проектам 60-70-х годов. Положение на АЭС усугубляется тем, что на большинстве станций сегодня имеет место высокая, свыше 65%, степень износа основных производственных фондов. Слабо ведутся работы по модернизации, ремонту и профилактике оборудования. В силу социальных причин наблюдается падение производственной и технологической дисциплины.
Заслуживают внимания промышленные и исследовательские ядерные установки. Характерной особенностью этих установок является их размещение, как правило, непосредственно в жилых и производственных зонах крупных промышленных центров (Москва, Санкт-Петербург, Димитровград и др.). В частности, в г. Москве и Московской области в настоящее время эксплуатируется более 50-ти ядерных установок различного назначения. Оборудование и технологические системы большинства исследовательских ядерных установок морально и физически изношены; нормативно-технические документы обеспечения безопасности использования этих установок либо устарели, либо отсутствуют; продолжается утечка из состава эксплуатационного персонала высококвалифицированных кадров; нет достаточного финансирования для необходимой реконструкции установок.
Обостряется проблема радиационной опасности с кораблями и судами с ядерными энергетическими установками и плавсредствами, их обслуживающими. В настоящее время в составе Военно-Морского Флота и плавсредств Минтранса России функционирует более 250 кораблей и судов с ядерными энергетическими установками.
Массовый вывод атомных военных кораблей из эксплуатации, в условиях недостатка финансирования и необходимых производственных мощностей, создал в Военно-Морском Флоте сложную ситуацию, связанную с хранением отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) и радиоактивных отходов, утилизацией выводимых из эксплуатации плавсредств. Чтобы оценить масштаб проблем следует отметить, что в пунктах базирования, бухтах, местах отстоя вблизи