Современное состояние и перспективы развития арбитражного суда кассационной инстанции

• Автор: Тян, Дмитрий Викторович
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 179 с. : ил.

Глава 1. Генезис развития института кассационного пересмотра судебных актов в системе арбитражных судов Российской Федерации
§1. Зарождение института кассационного пересмотра судебных актов в
российском арбитражном процессе
§2. Развитие института кассационного пересмотра судебных актов в
российском арбитражном процессе
§3. Перспективы развития института кассационного производства в
российском арбитражном процессе
Глава 2. Суд кассационной инстанции в системе пересмотра судебных
актов арбитражных судов
Глава 3. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда
кассационной инстанции
§1. Сущность кассационного производства
§2. Цели, задачи и принципы деятельности арбитражного суда кассационной
инстанции
§3. Содержание полномочий арбитражного суда кассационной
инстанции
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования. Активные интеграционные процессы во всем мире, оказывающие влияние, в том числе и на российскую систему судов, и сделавшие доступным для субъектов спора возможность обращения к международным судебным инстанциям в целях защиты своих прав, ставят вопрос о рациональной организации национальной судебной системы. Критическое отношение европейских институтов права к надзорной инстанции в системе судов Российской Федерации определяет особое положение суда кассационной инстанции, обращение к которой можно рассматривать как исчерпание внутренних средств правовой защиты.
Подобные факторы настойчиво требуют осмысления основных тенденций и качественных характеристик развития системы арбитражных судов в целом и кассационной инстанции, в частности, то есть нового подхода к регламентации кассационного производства.
Несмотря на тот факт, что АПК РФ 2002 является третьим по счету за десятилетие кодифицированным нормативным актом, регламентирующим производство в арбитражных судах, с момента его вступления в силу судебная практика выявила явные пробелы в механизме правового регулирования производства в арбитражном суде кассационной инстанции, некоторые из которых перешли из АПК РФ 1995 г. в новую редакцию кодекса и остаются неразрешенными до сих пор.
Следует отметить, что в редакции АПК РФ 2002 г. при существенном изменении всей системы пересмотра судебных актов и, в первую очередь, производства в порядке надзора, остались не урегулированными в полной мере старые проблемы кассационного судопроизводства и, в частности, не разрешен достаточно четко вопрос об объеме полномочий федеральных арбитражных судов округов.

Взаимосвязанность судебных инстанций, осуществляющих пересмотр судебных актов в арбитражном процессе означает, что при изменении функционирования одной из стадий по пересмотру судебных актов, возникает потребность в изменении регламентации деятельности и других инстанций. Система пересмотра судебных актов в арбитражном процессе представляет собой хрупкий механизм, для успешного функционирования которого необходимо детально и четко распределить сферу компетенции каждой из судебных инстанций, осуществляющих проверку судебных актов в арбитражном процессе.
Принятие федерального конституционного закона от 4 июля 2003 г. №4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в соответствии с которым были выделены апелляционные суды, ставит вопрос об изменении структуры всей системы пересмотра судебных актов в арбитражном процессе, поскольку любое качественное изменение отдельных элементов системы влечет за собой переоценку остальных составляющих данной системы. В свою очередь, создание трехинстанционной системы проверки судебных актов вызывает необходимость четкого разграничения между проверяющими судебными инстанциями в области имеющихся полномочий и осуществляемых ими функций.
К тому же данные судебной практики и статистики, фиксирующие ошибки, допускаемые судами кассационной инстанции при отправлении правосудия, вызывают потребность в совершенствовании норм процессуального права, регламентирующих кассационное судопроизводство.
Разработка сбалансированного механизма пересмотра судебных актов в арбитражном процессе вызвана, во-первых, в необходимости достижения цели арбитражного процессуального права - защиты оспариваемых или нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, во-вторых, в давно назревшей

достигал 50%2, что нельзя признать нормальным). К 2004 г. интенсивность обращений с соответствующими жалобами за защитой своих прав в кассационные суды возросло до 88762 за год.'’ Такой показатель как количество отмененных и измененных дел от числа рассмотренных жалоб в суде кассационной инстанции со временем стабилизировался. К примеру, в
1997 г. он равнялся 36,6%, в 1998 г. - 28,2%, а в настоящее время зафиксирован на уровне 29%. Причем, что интересно, процент измененных или отмененных судебных актов в кассационном порядке в соотношении с общим количеством рассмотренных дел арбитражными судами первой инстанции был относительно стабильным и составлял как в 1997 г. так и в
1998 г. 1,8%. В 2004 г. данный показатель зафиксирован на уровне 1,7%.
С образованием федеральных арбитражных судов округов связано резкое снижение подаваемых надзорных жалоб. Если, к примеру, в 1995 г. в ВАС РФ поступило 11502 заявления о проверке судебных актов в порядке надзора, то уже в 1996 г. количество таких заявлений снизилось до 8587, при увеличении количества рассмотренных дел судами первой инстанции.
Функционирование нового звена в арбитражной судебной системе -кассационной инстанции повлияло также как на интенсивность обжалования судебных актов в порядке надзора, так и на количество отмененных и измененных решений на данной стадии. Если в 1995 г. обжаловалось 4,8% дел от общего числа разрешенных в судах первой инстанции, в 1996 г. показатели обращения в ВАС РФ снизились и составили всего 3,0%, а в 2004 г. количество жалоб упало до 1,6%. Снижение надзорных жалоб, в свою очередь, повлияло также и на снижение количества измененных и отмененных решений ВАС РФ с 0,23% в 1997 г. до 0,017% в 2004 г. Изменение статистических данных, свидетельствующих об общем снижении
1 См.: Статистика работы арбитражных судов за 1996 год // Российская юстиция. №4.1997.
2 См.: Скворцов О.Ю. Кассационная инстанция в арбитражных судах Приложение к журналу «Юридический бюллетень предпринимателя» М.: АО «Бизнес- школа «Интел-Синтез» М. 1997. С
3 См.: Результаты работы арбитражных судов РФ в 2002-2004 годах // Российская юстиция. 2005. №6.